Телефон подписки
8 (800) 505-29-85

 

Журнал для профессионалов в налогообложении
Интеллектуальная поддержка "Пепеляев Групп"

Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ

16, Июня 2020

Событие:

XVII Международная научно-практическая конференция,

онлайн-формат на портале «Закон.ру», 24—30 апреля 2020 г. 

Организаторы:

журнал «Налоговед», Школа права «Статут» и портал «Закон.ру»

Экспертная поддержка — юридическая компания «Пепеляев Групп»

Все материалы конференции в открытом доступе сохранены на портале «Закон.ру».

 

В 2019 г. Конституционный Суд РФ принял 8 постановлений и более 120 определений по налогам — заметно больше, чем когда-либо в прежние годы, обратил внимание В. М. Зарипов, заместитель главного редактора журнала «Налоговед». В них рассмотрено много актуальных вопросов налогово-правовой сферы. 

В этом году обстоятельства не позволили участникам конференции встретиться, как раньше, на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова, поэтому был выбран другой формат: размещение и обсуждение докладов на портале «Закон.ру». 

В. А. Багаев, руководитель проекта «Закон.ру», назвал выбранный формат экспериментальным: он был предложен оргкомитетом конференции и использовался впервые. Эксперимент удался: охват аудитории экстраординарный, статистика посещаемости страниц конференции — свыше 10 тыс. просмотров. 

Более 150 налоговых специалистов из разных российских городов подключились к вебинару, с которого и началась конференция 24 апреля. На портале в открытом доступе было размещено 40 докладов, написанных 46 авторами. В течение недели все желающие смогли ознакомиться с этими текстами, прокомментировать их, задать вопросы авторам. 30 апреля работа конференции также закрылась вебинаром. 

Комментариев к докладам не так много, как хотелось бы, но причина понятна: подготовка письменного комментария требует времени, его текст должен быть более выверенным. Однако от этого обсуждение только выигрывает, приобретая характер профессиональной дискуссии. 

С. Г. Пепеляев, главный редактор журнала «Налоговед», канд. юрид. наук, назвал новый формат социальным лифтом, который позволил специалистам из разных, в первую очередь удаленных от Москвы, регионов России познакомиться и пообщаться. 

В этом году организаторы предложили всем пользователям портала «Закон.ру» оценить «налоговые» постановления КС РФ 2019 г. Для этого был проведен опрос. 

Традиционно по итогам конференции готовится резолюция, которая рассылается в КС РФ и другие федеральные органы государственной власти, составляется сборник докладов.

Призы

Автор самого читаемого (по количеству просмотров) доклада «Основание для возбуждения уголовного дела по ст. 199 УК РФ (позиция из Определения КС РФ от 29.05.2019 № 1243‑О)» М. С. Куликова получила годовую подписку на журнал «Налоговед».
Авторы самого популярного (по количеству лайков) доклада «Страховой случай: Конституционный Суд РФ разрешил коллизию норм законодательства о соцстраховании» А. Д. Шелкунов, Л. Н. Старженецкая и Д. Е. Анищенко получили годовую подписку на журнал «Закон».
Автор самого дискуссионного (по количеству комментариев) доклада «Неконституционность метода „начисления“ при исчислении налогов» С. В. Савсерис получил годовую подписку на журнал «Вестник экономического правосудия».
 

Топ-3 «налоговых» постановлений КС РФ 2019 года

 

Об опросе

Опрос проводился в рамках XVII Международной научно-практической конференции «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации». Посетители портала «Закон.ру» могли выбрать не более трех из восьми постановлений КС РФ в каждой категории из предложенных организатором опроса — журналом «Налоговед».

Было собрано и обработано 44 анкеты.

Подробные результаты опроса см. на сайте журнала «Налоговед» — URL: http://nalogoved.ru.

Среди участников конференции был проведен онлайн-опрос по следующим постановлениям КС РФ:

  • от 15.02.2019 № 10-П по делу о проверке конституционности ст. 402 НК РФ (особенности перехода от инвентаризационной к кадастровой стоимости);
  • от 28.02.2019 № 13-П по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 391 НК РФ (актуальность сведений ЕГРН, используемых при определении налоговой базы);
  • от 05.03.2019 № 14-П по делу о проверке конституционности ст. 15, п. 1 ст. 200 и ст. 1064 ГК РФ, подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 и п. 3 ст. 59 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве)1 (условия взыскания с руководителя организации-должника убытков в пользу налогового органа);
  • от 06.06.2019 № 22-П по делу о проверке конституционности подп. 3 п. 8 ст. 346.43, ст. 346.47 и п. 1 ст. 346.48 НК РФ, а также положений Закона Мурманской области о патентной системе налогообложения2 (установление размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода от сдачи помещений в аренду);
  • от 09.07.2019 № 27-П по делу о проверке конституционности ст. 199 УК РФ (определение размера уклонения от уплаты налогов с учетом страховых взносов);
  • от 19.07.2019 № 30-П по делу о проверке конституционности положений ст. 24–1 Федерального закона об отходах производства и потребления3 (об утилизационном сборе за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза);
  • от 31.10.2019 № 32-П по делу о проверке конституционности п. 5 ст. 18, ст. 20 и 21 Федерального закона о внесении изменений в законодательство4, ч. 22 ст. 26 Федерального закона о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС5 и п. 61 ст. 78 НК РФ (возврат переплаты страховых взносов при передаче их администрирования налоговым органам);
  • от 19.12.2019 № 41-П по делу о проверке конституционности подп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ (НДС при банкротстве).
1Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ1 «О несостоятельности (банкротстве)».
2Закон Мурманской области от 12.11.2012 № 1537-01-ЗМО «О патентной системе налогообложения на территории Мурманской области».
3Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4Федеральный закон от 03.06.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации…».
5Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Самые важные постановления:

  1. Постановление КС РФ от 19.12.2019 № 41-П;
  2. Постановление КС РФ от 09.07.2019 № 27-П;
  3. Постановление КС РФ от 31.10.2019 № 32-П.

Наиболее положительные для налогоплательщиков постановления:

  1. Постановление КС РФ от 09.08.2019 № 27-П;
  2. Постановление КС РФ от 31.10.2019 № 32-П;
  3. Постановление КС РФ от 15.02.2019 № 10-П.

Наиболее неоднозначные постановления:

  1. Постановление КС РФ от 19.12.2019 № 41-П;
  2. Постановление КС РФ от 05.03.2019 № 14-П;
  3. Постановление КС РФ от 31.10.2019 № 32-П.

Вопросы, требующие скорейшей оценки и решения КС РФ, которые по результатам опроса были проранжированы:

  1. применение налоговой реконструкции по ст. 54.1 НК РФ;
  2. пределы ответственности налогоплательщика за контрагента;
  3. разграничение налоговых преступлений и налоговых правонарушений;
  4. обратная сила применения ст. 54.1 НК РФ;
  5. практика неприменения судами ст. 45 НК РФ в части судебного порядка взыскания недоимки при переквалификации сделок, статуса и характера деятельности налогоплательщика;
  6. отнесение уклонения от уплаты налогов к длящимся преступлениям.