Решение Суда ЕС от 09.10.2014 № С-428/13 по делу Yesmoke Tobacco

20, Октября 2017

Суть дела

В 2012 г. итальянский Независимый орган по управлению монополиями (Independent Authority for the Administration of State Monopolies) установил минимальный акцизный налог в размере 115% базовой ставки на сигареты, розничная цена которых ниже, чем у сигарет самой популярной ценовой категории.

Итальянская компания Yesmoke Tobacco SpA, которая производит и продает сигареты дешевле, чем сигареты самой популярной ценовой категории, оспорила это решение в суде.

Окружной административный суд Лацио постановил, что оспариваемое решение фактически вводит минимальную ценовую категорию, что противоречит прецедентному праву Суда ЕС. Более того, Директива Совета ЕС от 16.12.2008 № 2008/118/ЕС об общих условиях взимания акцизов и отмене Директивы 92/12/EЭC (далее — Директива), применяемая к изготовленной табачной продукции, предусматривает, что ставка акциза и сумма специального акциза должны быть одинаковыми для всех сигарет. В связи с этим оспоренное компанией решение было признано недействительным.

Независимый орган по управлению монополиями и Министерство экономики и финансов Италии обжаловали это решение в Государственный совет Италии. А тот в свою очередь обратился в Суд ЕС с вопросом, запрещает ли Директива устанавливать минимальный акциз только для продукции определенной ценовой категории.

Решение Суда ЕС

Суд постановил, что государства-члены могут устанавливать минимальный акциз в соответствии с Директивой. Однако установление в Италии особого акциза для сигарет определенной ценовой категории ведет к искажению конкуренции на рынке, что прямо противоречит целям Директивы. В Директиве учтена цель защиты здоровья общества, и установленный в ней уровень налогообложения табачных изделий является достаточной и эффективной мерой.