По сравнению с 2007 годом количество кассационных жалоб уменьшилось с 16 343 до 14 989. Снижение в основном произошло за счет налоговых споров - число кассационных жалоб по данной категории дел сократилось на 25%. На этом фоне увеличилось число жалоб, рассматриваемых судьями гражданской коллегии ФАС Московского округа. Всего рассмотрено Судом в 2008 году 13 292 дел (в 2007 г. – 14 233), из них: • гражданской коллегией 6 833 (в 2007 г. – 6 611), • административной коллегией – 6 459 (в 2007 г. – 7 622). Снизилось количество дел, связанных с заключением, изменением или расторжением договоров, о признании права собственности. Но увеличилось количество жалоб по делам о создании, реорганизации или ликвидации юридических лиц (на 21%), так называемых корпоративных споров, это значит, что вопросы собственности остаются актуальными. При этом нагрузка на одного судью велика: у судьи - докладчика 27 дел в месяц, а утроив эту цифру на все остальные дела, которые проходят через судью, получается реальная нагрузка на одного судью. Причины, вызвавшие снижение количества обращений в ФАС Московского округа, по мнению председателя Суда, связаны с работой апелляционных судов, в которых стало больше окончательно разрешаться споров. Жалоб, поданных в ФАС Московского округа минуя апелляцию, становится меньше – порядка 17% (в прошлые годы этот процент доходил до 30%). На снижение количества налоговых споров повлияло то, что у налоговых органов появилось больше возможностей взыскивать с налогоплательщиков штрафы без обращения в суд. При этом Людмила Майкова подчеркнула, что доля налоговых споров остается значительной – порядка 40% дел и поэтому пока рано говорить о тенденции снижения количества налоговых споров. У судей вызывает опасение вступивший в силу с 1 января 2009 г. обязательный досудебный порядок обжалования некоторых решений налоговых органов. По ее мнению, новый порядок вызвал лишь задержку срока поступления налоговых исков в арбитражные суды, и к лету можно ожидать их рост. Как и в прошлые годы, налогоплательщики в основном выигрывают спор. Довольно часто, когда ФАС Московского округа разделяет позицию налогового органа, ВАС РФ отменяет решение кассации и удовлетворяет требования налогоплательщика. В целом же по кассационным жалобам (не только по налоговым спорам) отменяется (изменяется) около 19% решений нижестоящих судов (из 14 091 только 2 655). В 2007 году показатель был примерно такой же – около 17% (из 13 109 рассмотренных дел – только 2 228). В 13 292 жалобах заявитель указывает на процессуальные нарушения, допущенные нижестоящим судом, и в половине случаем из удовлетворенных жалоб это действительно так. Основное нарушение – не исследование или неправильное установление фактических обстоятельств дела (гл. 20 АПК РФ «Доказательства»). Ссылаться же в жалобе на практику судов, в том числе ВАС РФ (кроме постановлений Пленума) председатель ФАС Московского округа не советует. В каждом деле суд должен разобраться в нюансах, поэтому сторонам отказывают в приобщении к материалам дела копий судебных актов по другим делам. Как правило, заявление о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование судьями удовлетворяется. При этом в качестве безусловного основания восстановления срока было названо нарушение нижестоящим судом срока изготовления полного текста решения. Затронув тему принятия судом обеспечительных мер, Людмила Майкова сообщила, что в 2008 году в ФАС Московского округа поступило всего 11 жалоб на отказ нижестоящего суда в их принятии, удовлетворена из них только одна жалоба. Нет впечатления, что суды в основном отказывают в принятии таких мер, нельзя говорить и о том, что данные меры участники процесса используют для затягивания спора - вышестоящий суд рассматривает жалобу по копиям материалов дела, поэтому основной процесс не прерывается. Председатель проинформировала о том, что в Суде ведется видеозапись всех судебных заседаний. Оно входит в систему электронного судопроизводства, которое введено в Суде (ведется сканирование материалов дел, поступающих в Суд). На примере она показала пользу данной системы – по одному из дел Суд принял решение по существу, но ошибочно выдал сторонам определение об отложении дела. С помощью видеозаписи ошибка была исправлена. С помощью сайт ФАС Московского округа можно узнать информацию о движении дела, а если зарегистрироваться в числе пользователей сайта, вся информация, а также документы по делу в электронном виде будут поступать адресату по электронной почте. Посещаемость сайта из года в год растет: в 2008 г. количество обращений к сайту составило 1 422 148, по сравнению с 2007 годом рост составил более 200 тысяч, а с 2003 годом – более 1 млн. (было 80 472 обращений).