Конституция померяется силой с международным правом

В материале под таким названием «Коммерсантъ» обращает внимание, что вчера Конституционный Суд РФ впервые публично рассмотрел проблему приоритета между нормами Конституции РФ и международного права, которую его председатель Валерий Зорькин назвал «экстраординарной». Спор возник из-за официально не опубликованных международных договоров: по Венской конвенции государство обязано их исполнять, но применять к гражданам нормативные акты, если они официально не опубликованы, запрещает Конституция РФ. (C. 2) РБК daily в статье «Неписаный закон Валерия Зорькина» сообщает, что поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина Игоря Ушакова, который в июле 2010 г. ввез из Китая товары для личного пользования и уплатил за них более 1 500 руб. таможенных платежей. Однако позже выяснилось, что таможенники не учли, что на момент пересечения границы в России временно применялось соглашение между участниками Таможенного союза о ввозе и вывозе товаров физлицами для личного пользования (документ устанавливал более высокие таможенные ставки). В результате чиновники через суд довзыскали с гражданина более 46 тыс. руб. При этом суд пришел к выводу, что соглашение применяется на территории России, не будучи при этом официально опубликованным. Эксперты указывают, что это противоречит сложившейся судебной практике. Сам г-н Ушаков полагает, что это нарушает его конституционные права, не позволяя своевременно знакомиться с документами и соотносить с ними «свое поведение, предвидеть для себя последствия их применения». Ситуации, подобные описываемому случаю, нередки, рассказала РБК daily генерал-майор таможенной службы в отставке, партнер «Пепеляев Групп» Галина Баландина: «Такое часто случалось из-за соглашений в рамках СНГ. В них есть такой инструмент, как определение правил происхождения товара. Эти правила публиковались в «Вестнике СНГ», но применялись они именно с той даты, которая там была указана. Многие компании сталкивались с подобной ситуацией, когда правила менялись в сторону ужесточения, когда им направляли требования об уплате платежей задним числом, если в связи с изменившимися правилами они больше не попадали под беспошлинный ввоз». (C. 3)

 

КОММЕРСАНТЪ, № 44