Оценена работа УФНС России по городу Москве

В работе Коллегии принял участие руководитель ФНС России М.В. Мишустин, а также заместители руководителя ФНС России Н.С. Завилова, С.Л. Бондарчук и С.А. Аракелов, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Н.П. Овсиенко, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики А.В. Шаронов, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве В.В. Яковенко и другие представители власти. На коллегии присутствовали начальники московских налоговых инспекций.

Открывая заседание коллегии, руководитель Управления ФНС России по городу Москве М.В. Третьякова представила основные показатели работы налоговых органов города в 2011 году, отметив выполнение запланированных бюджетных назначений и повышение собираемости налогов. В свою очередь, руководитель ФНС России М.В. Мишустин отметил, что благодаря слаженной и профессиональной работе руководства и сотрудников Управление ФНС России по г. Москве завершило 2011 год с высокими результатами.

Так, налоговыми органами Москвы в 2011 году мобилизовано в консолидированный бюджет 1,6 трлн. руб. налоговых доходов, что на 20% (на 270 млрд. руб.) выше уровня 2010 г. В бюджет г. Москвы поступило свыше 1,2 трлн. руб. с темпом роста 119%.

Наибольшая доля в общей сумме налоговых поступлений в консолидированный бюджет обеспечена за счет НДС (37,7%). За ним следуют налог на прибыль организаций (24,5%) и НДФЛ (39,8%).

По словам М.В. Третьяковой, впервые за много лет в Москве остановлен рост налоговой задолженности, а по итогам 2011 года достигнуто ее абсолютное снижение на 12 млрд руб. М.В. Мишустин уточнил, что процесс списания задолженности физических лиц, образовавшейся до 1 января 2009 г., в Москве почти закончен - списано более 5,5 млрд руб. трех млн москвичей.

Анализируя администрирование налогов, М.В. Третьякова отметила улучшение контрольной работы в целом. В отношении НДС сумма фактически возмещенного налогоплательщикам снизилась на 9% по сравнению с 2010 г., а в рамках ускоренного порядка возмещения налога эта сумма выросла вдвое.

В качестве основных задач налоговых органов назван постоянный контроль обоснованности заявляемых налогоплательщиками сумм НДС к возмещению. В отношении налога на прибыль такой задачей является оперативный контроль за организациями, заявляющими в налоговых декларациях убытки, за организациями, работающими в высокоприбыльных отраслях экономики. В отношении НДФЛ, рост которого в целом соответствует росту заработной платы в городе – это выявление теневой выплаты заработной платы (с января 2012 г. наблюдается некоторое снижение поступлений этого налога по сравнению с 2011 г.).

Налоговые органы ведут постоянную работу по «расчистке» реестров налогоплательщиков, выявлению фирм-однодневок. Замечено, что в последнее время наблюдается миграция компаний в другие регионы путем присоединения к фирмам-однодневкам. Среди задач налоговых органов на ближайший год обозначены: усиление аналитической составляющей при планировании налоговых проверок, исключение необоснованных претензий к налогоплательщикам и формирование надлежащей доказательственной базы. Кроме того, в 2012 году налоговым органам Москвы предстоит комплекс мероприятий, связанных с постановкой на налоговый учет налогоплательщиков присоединяемых территорий Московской области.

Не оставлены без внимания и имущественные налоги. Необходимо осуществлять постоянный контроль за заявляемыми налогоплательщиками льготами по этим налогам, вести слаженную работу с регистрирующими органами, от которых поступает информация о налогоплательщиках и объектах налогообложения, заблаговременно информировать налогоплательщиков – физических лиц о подлежащих уплате налогах и сроке уплаты.

Хотя имущественные налоги составляют лишь незначительную долю налоговых доходов бюджета (консолидированного и бюджета города), они, по словам заместителя Мэра Москвы А.В. Шаронова придают стабильность бюджету, в отличие, например, от налога на прибыль и НДФЛ, которые зависят от финансовых результатов деятельности налогоплательщиков.
М.В. Третьякова подробно остановилась на результатах досудебного урегулирования налоговых споров, оценив их положительно. Благодаря качественной работе Управления количество жалоб налогоплательщиков снизилось на 17% (до 51 тыс.), при этом удовлетворено 1 826 жалоб на сумму доначислений порядка 21 млрд руб.

Количество судебных споров с налогоплательщиками Москвы также удалось снизить на 11% (по сравнению с 2010 г.).
Из 34 177 обращений налогоплательщиков в суд об оспаривании решений налоговых органов на общую сумму доначислений порядка 102 млрд руб. судами признаны законными претензии налоговых органов на сумму более 70 млрд руб.  

В числе задач налоговых органов - повышение качества обслуживания налогоплательщиков. Открытый в октябре 2011 г. Контакт-центр Управления ежедневно обрабатывает более 2 тыс. звонков москвичей. В 35 из 40 инспекций города реализована система геоинформационного сетевого мониторинга, благодаря которой руководство Управления и московских инспекций может в он-лайн режиме контролировать прием посетителей в инспекциях.

Заместитель Мэра Москвы А.В. Шаронов высоко оценил результаты деятельности Управления и налоговых органов Москвы, заметив, что благодаря такой работе, в том числе по начислениям и взысканиям, не было допущено недопоступление налоговых доходов в бюджет. Выступающий положительно оценил работу комиссий с убыточными компаниями, которые действуют на базе мэрии и налоговых инспекций. 

Во многом благодаря эффективной работе налоговых органов Правительство Москвы имеет возможность в полной мере обеспечивать стабильное развитие города, реализовывать социальные программы для москвичей.