Вячеслав Новиков: надо устранить противоречие между НК и Конституцией, касающееся неформальных платежей

В Совете Федерации состоялось совещание, посвященное системе парафискальных платежей. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков провел совещание, посвященное системе парафискальных платежей. Ситуацию в ней сенатор оценил как весьма неопределенную. Участники дискуссии согласились с необходимостью создания общей системы обязательных платежей этого рода. Тогда налоговая система перестанет размываться, уйдет неопределенность прав и обязанностей плательщиков. Это позволит уменьшить риск увеличения фискальной нагрузки на бизнес. Управляющий партнер компании «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев уверен, что выход из сложившейся в системе ситуации – внести нужные поправки в Налоговый кодекс РФ. «Платежи, которые называются парафискальными, по сути являются налогами, ибо обладают всеми признаками налога – являются обязательными, безвозмездными и направлены на финансирование деятельности государства или муниципального образования. Однако они не прописаны в Налоговом кодексе, то есть не оговорены Конституцией РФ», – поясняет эксперт. «Бороться с ситуацией надо, потому что парафискальные платежи – это неравномерное бремя, неисчислимая и неконтролируемая нагрузка, подрывающая конституционные полномочия Счетной палаты, парламента (потому что эти отчисления идут мимо бюджета), а также принцип налогового государства», – отмечает Сергей Пепеляев. По мнению эксперта, причина в том, что в свое время КС РФ дал слабину, допустив отступление от статьи 57 Конституции РФ. Для решения этой проблемы есть два пути: или Конституционный Суд РФ дает четкую оценку и ограничивает трактовку статьи. Второе – внести поправки в Налоговый кодекс РФ.

Федерал¬Пресс, 05.06.2013