Нефтяники недовольны налоговиками

«Газпром нефть» просит Конституционный Суд РФ разъяснить, являются ли инструктивные письма ФНС России актами, которые можно оспорить в суде. Компания жалуется на положения закона «О Верховном Суде», согласно которым ВС РФ рассматривает жалобы на нормативные акты федеральных органов власти в качестве суда первой инстанции. Ранее ВС РФ отказался рассматривать письмо ФНС России от 21 августа 2013 г. «О налоге на добычу полезных ископаемых», которое, по мнению заявителя, устанавливает не предусмотренную законом обязанность налогоплательщика по перерасчету размера обязательств НДПИ за завершенные налоговые периоды, в отношении которых налоговые обязательства надлежащим образом исполнены. Суд решил, что это письмо представляет собой не нормативный акт, а разъяснение, которое не подлежит рассмотрению в Верховном Суде РФ. Заявитель с таким подходом не согласился. С формальной точки зрения письмо ФНС России действительно не является нормативным актом, но в реальности все подразделения налоговой службы обязаны руководствоваться такими разъяснениями, а это затрагивает права широкого круга налогоплательщиков. Отрицательных финансовых последствий от применения письма для компании пока не возникло, но их риск существует и оценивается для отрасли как значительный, сообщил представитель компании. Речь идет о том, чтобы заранее подтвердить в суде обоснованность той или иной позиции госорганов и тем самым позволить компаниям существенно снизить налоговые риски и точнее просчитать налоговые издержки инвестиционных проектов, объясняет Вадим Зарипов из «Пепеляев Групп»: «Это предотвратит тысячи ненужных споров в судах по всей стране». Все признаки нормативного акта у разъяснения ФНС России имеются, а разработанный недавно законопроект Минюста России подтверждает, что результат официального разъяснения является общеобязательным, говорит Вадим Зарипов. (С. 2)