Телефон подписки
8 (800) 505-29-85

 

Журнал для профессионалов в налогообложении
Интеллектуальная поддержка "Пепеляев Групп"

В новый год с новым налогом

22, Декабря 2014

Заместитель руководителя ФНС России С.Л. Бондарчук рассказала, что необходимость нового порядка взимания налога на имущество физических лиц1  назрела давно - старые подходы к налогообложению устарели. Инвентаризационная стоимость, с которой сейчас уплачивается налог,  не отражает конъюнктуру рынка. 

При разработке новых правил просчитывались последствия введения нового налога, поскольку он затронет каждого, у кого есть недвижимость. Предусмотрено пять переходных лет – к 2020 году регионы и муниципалитеты должны определиться с базой, ставками и льготами по налогу.
 
Для всех налогоплательщиков предусмотрен вычет (в кв. м) из налогооблагаемой базы. Ставки налога принципиально пересмотрены и снижены в 20 раз, но с возможностью увеличения в 3 раза.
 
В ходе обсуждения законопроекта наибольшую дискуссию вызвали налоговые льготы. Известно, что по действующим правилам налог платят далеко не все именно из-за льгот. В новом законе перечень льготников полностью сохранен, но при этом право на льготу ограничено одним объектом одного вида.
 
В 28 регионах России уже приняты соответствующие акты о введении нового налога с 2015 года. Ставки налога дифференцированы и подход органов местного самоуправления к ним достаточно аккуратный. В основном принятые акты содержат налоговые льготы, которые перечислены в НК РФ, лишь некоторые добавили, например, льготу по налогу для многодетных семей. Первые налоговые уведомления граждане получат в 2016 году и должны оплатить его до 1 октября 2016 г.
 
Остальные субъекты РФ в 2015 году остаются со «старым» порядком налогообложения исходя из инвентаризационной стоимости объекта.

Замечено, что такая стоимость объектов не пересчитывалась с 2012 года, а по вновь вводимым объектам вообще не рассчитывается, поэтому физические лица заплатят налог за 2015 год по уровню 2014 года, что не принесет бюджетам дополнительных доходов. В связи с этим налоговые органы ожидают в 2015 году более активного принятия соответствующих законов остальными субъектами РФ.
 
Начальник Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России С.В. Сергеев дополнил, что новые правила предусматривают повышенные ставки налога для дорогой недвижимости, тем самым выполнено поручение Президента РФ о налогообложении роскоши. Также введена ставка для имущества, используемого в коммерческой деятельности – ситуация похожа с налогом на имущество организаций. Замечено, что льготы к такому имуществу физические лица не вправе применять. Если у физического лица в собственности есть несколько объектов, к которым применяются разные ставки, налоговые органы будут применять максимальную ставку. 
 
Отдельно обсуждался вопрос об оспаривании кадастровой стоимости объекта налогообложения. Такая возможность предусмотрена законодательством об оценочной деятельности. Если проводить аналогию, то такие споры применительно к объектам недвижимости физических лиц появятся, и их будет немало, как это происходит с объектами, принадлежащими организациям, а также объектами, облагаемыми земельным налогом.  
 
Как будет развиваться ситуация, зависит от того, как в субъектах РФ урегулирована деятельность по кадастровой оценке объектов недвижимости и насколько обоснованно муниципалитеты установили ставки и льготы по налогу.

 1 Новая глава 32 НК РФ введена Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ.