Бизнес проиграл

Свой вариант поправок в Налоговый кодекс РФ о контролируемых иностранных компаниях (КИК) внесли в Госдуму руководители четырех фракций нижней палаты парламента, причем в жестком для бизнеса варианте. «Ведомости» напоминают, что главный антиофшорный документ обсуждался с весны, а бизнес настаивал на варианте, который бы сузил применение нового механизма и позволил освободить от российских налогов большинство КИК. Но в октябре Владимир Путин поручил взять за основу подготовленный Минфином России проект, предусматривающий широкое применение механизма. Документ, внесенный депутатами, в целом совпадает с последними предложениями Минфина России. Согласно поправкам в первые два года платить налог в России должны будут владельцы 50% КИК. Затем условие будет ужесточено: доля снижена либо до 25%, либо до 10%, если более 50% КИК принадлежит россиянам. По проекту не будут платить налог владельцы компаний, расположенных в государствах, с которыми есть соглашения об избежании двойного налогообложения и налажен обмен информацией; эффективная ставка налога КИК за границей должна быть не менее 75% средневзвешенной ставки в России. Уровень нагрузки будет определяться для каждой компании. При такой конфигурации под налог попадут структуры на Кипре и в Люксембурге. Освобождены от налога могут быть владельцы КИК, у которой доля пассивных доходов не превышает 20%. Нет исключений для публичных компаний и трастов, на чем настаивал РСПП. (С. 5) «Коммерсантъ» отмечает («Госдума зарегистрировалась в офшоре»), что депутатский законопроект неожиданно внесен в обход правительственных согласительных процедур ради ускорения его принятия. В РСПП надеются, что ко второму чтению в проект все же удастся включить смягчающие нормы, обсуждавшиеся на совещаниях в последние месяцы. В Минфине России говорят, что подобных обещаний предпринимателям не давали. Тем не менее, по словам экономического чиновника, поправки от Правительства РФ ко второму чтению проекта возможны, но многое уже зависит от хода рассмотрения проекта и позиции депутатов. Глава РСПП Александр Шохин отмечает, что основные претензии бизнеса – к исполнению законопроекта. «Работоспособным новый механизм будет, если доля владения КИК будет установлена на уровне “50% плюс один”. Пределы же в 25%, 10% – это избыточные нормы контроля, ставящие под сомнение возможность выполнения закона основной массой налогоплательщиков», – говорит он. (С. 1,6) Депутаты планируют принять законопроект в течение месяца, а вступить в силу он должен с 1 января 2015 г. Спор с бизнесом выиграл Минфин России, но многое будет зависеть от применения закона, считает Дмитрий Фадеев из ТПП .Государство дает налогоплательщикам шанс без негативных последствий вернуть активы и контроль над ними в Россию., пишет РБК daily. «Независимая газета» добавляет («Зарубежные активы приказано раскрыть каждому россиянину»), что основная цель документа не деофшоризация, а получение государством полной базы данных обо всех россиянах, владеющих за рубежом имуществом, приносящим доход. Именно за отсутствие уведомлений о владении имуществом за рубежом вводятся финансовые и уголовные наказания. Непредоставление данных об участии в иностранной компании или о контроле над ней наказывается штрафом в 100 000 руб., а сама неуплата налогов обернется штрафом по 20-процентной ставке от задолженности. Законопроект предполагает «прогрессию суровости» – с каждым годом порог уведомления о доле участии в КИК будет снижаться: с 50 млн дохода в 2015-м до 10 млн – в 2017-м., отмечает издание.