Нефтяники получат новые льготы

Правительство РФ в 2015-2017 гг. собирается радикально реформировать налогообложение нефтяной отрасли: резко повысить НДПИ и снизить пошлины с акцизами. Реформа приведет к перестройке и системы льгот. Система налогообложения отрасли построена на множестве льгот. В 2012 г. бюджет недополучил из-за них 323,9 млрд руб., следует из «Основных направлений налоговой политики на 2015-2017 гг.», в том числе 164,9 млрд – из-за нулевой ставки НДПИ. После маневра льготы в абсолютном выражении будут сохранены, но методика изменится, следует из проекта поправок в Налоговый кодекс РФ. Вместо нулевых ставок НДПИ будет введен вычет, который рассчитывается по формуле: в 2015 г., к примеру, базовая ставка НДПИ – 775 руб., базовый вычет – 530 руб., льготный НДПИ – 245 руб. Тем, кто сейчас освобожден от налога, придется платить НДПИ, пусть и сниженный, поясняют юристы. При этом 530 руб. – максимальный вычет, указывают они, по формуле он может быть уменьшен на поправочные коэффициенты, зависящие от конкретных условий добычи. Все опрошенные крупные нефтяные компании отказались комментировать льготы. Минфин России согласовал с компаниями и Минэнерго России льготы в абсолютном выражении, никаких возражений больше нет, утверждают чиновники обоих министерств. Налоговый маневр предполагает сохранение действующей системы льгот, уверял ранее директор налогового департамента Минфина России Илья Трунин, технически это будет означать пересмотр, потому что чем выше ставка НДПИ, тем больше льготы. Если бы не был изменен механизм льгот и не были введены вычеты, то в результате маневра компании стали бы платить меньше, объясняет чиновник Минфина России. Выиграли бы проекты, по которым НДПИ сейчас не платится, а экспортная пошлина обычная: снижение пошлины не компенсировалось бы соответствующим ростом НДПИ, говорит главный экономист энергетического центра бизнес-школы «Сколково» Сергей Ежов. А при новом механизме сумма льгот не изменится: НДПИ вырастет, а пошлина снизится, указывает он. Хотя компаниям и придется теперь платить минимальный НДПИ, но, учитывая, что базовая ставка НДПИ повышается, в абсолютном выражении (в долларах за тонну) льготы сохранятся, добавляет вице-президент Bank of America Merrill Lynch Антон Федотов. Для шельфовых же месторождений и сверхвязкой нефти система льгот не меняется, а для некоторых трудноизвлекаемых запасов станет даже более выгодной, говорят эксперты. (С. 4)