Проверки бизнеса сводят в концепцию

В сентябре в Правительстве РФ могут создать подкомиссию по доработке «концепции закона о государственном и муниципальном контроле (надзоре)». Документ, который Минэкономразвития России подготовило во исполнение поручения Президента РФ, за отсутствие конкретики и слабые гарантии защиты прав бизнеса раскритиковали эксперты. Возглавить работу по доработке концепции закона может министр Михаил Абызов. До 1 сентября по поручению вице-премьера – главы аппарата кабинета Сергея Приходько он должен был обобщить предложения заинтересованных сторон. Часть из них учтена в протоколе совместного заседания общественного совета Минэкономразвития России и экспертного совета при Правительстве РФ (документ утвержден зампредом совета Павлом Фрадковым). Он предлагает дать четкие понятия терминов «контроль» и «надзор», ввести механизмы общественного контроля, уделить внимание профилактике нарушений, определить место закона в системе законодательства. Объединение предпринимателей «Деловая Россия» предлагает Правительству РФ не допустить, чтобы «концептуальные подходы разрабатывались и утверждались на ведомственном уровне». «Опора России» призывает обязательно принять отдельный закон «О государственном контроле», чтобы отделить его от надзорной деятельности, которая идет по законодательству о прокуратуре, и разрешительной, которая ведется по законодательству о лицензировании отдельных видов деятельности. Бизнес-омбудсмен Борис Титов отмечает, что представители «контрольно-надзорных органов неоднократно высказывались» за прекращение действия закона «О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля и надзора». Это может «привести к ликвидации единственного законодательно оформленного механизма защиты предпринимателей» от бесконечного числа проверок. Если же будет снято ограничение по числу проверок, как предусматривает концепция Минэкономразвития России, «возникает перекос», поскольку «требования по минимальному количеству проверок» сохраняется.  (С. 2)