Правительство РФ и нефтяники согласовали новый график налогового маневра

После долгих переговоров Правительство РФ и нефтяные компании согласовали новый график налогового маневра для нефтяной отрасли. В мае 2014 г. Минфин России выступил с предложением ускорить налоговый маневр, то есть еще быстрее, чем запланировано, поднимать НДПИ и снижать ставки пошлины. Главным противником ускорения налогового маневра выступила компания «Роснефть». Во-первых, ее не устроило предложенное в рамках маневра ускоренное повышение экспортной пошлины на мазут. Минфин России для наполнения бюджета планировал поднять ее с 66 до 100% от уровня нефтяной пошлины уже с 2015 г. Компания выступила против этого, утверждая, что резкое повышение пошлины на мазут ставит под угрозу рентабельность нефтепереработки на ее заводах. Вторая причина возражений «Роснефти»: маневр может сделать нерентабельным еще и ее проект создания Восточно-нефтехимической компании, крупного предприятия на Дальнем Востоке. Минэнерго России провело анализ влияния маневра на отрасль и подтвердило опасения «Роснефти». В результате долгих переговоров Минфину, Минэнерго и «Роснефти» все же удалось согласовать маневр. Рост нагрузки на нефтедобычу в утвержденной версии будет меньшим, чем предполагал Минфин России. Ставка НДПИ на нефть в 2015 г. будет поднята с записанных в НК РФ 530 руб. до 765 руб. за тонну (ранее предлагалось до 775 руб.). На 2016 и 2017 гг. НК РФ пока установлена ставка налога 559 руб. Новые значения – 856 руб. в 2016 г. (прежнее предложение Минфина России – 873 руб.) и 918 руб. в 2017 г. (прежде – 950 руб.).  Ставка для расчета экспортной пошлины на нефть будет сокращаться с 42% в 2015 г. (действующим законом она установлена в размере 57%) до 36% в 2016 г. (55%) и до 30% в 2017 г. (55%). Пошлина на дизельное топливо составит в 2015 г. 48% от экспортной пошлины на нефть, в 2016 г. – 40%, а в 2017 г. – 30%. Пошлина на экспорт бензина составит 78%, 61% и 30% соответственно. Спорный вопрос с мазутом решился следующим образом. На 100-процентный уровень пошлина на этот вид топлива будет выведена лишь с 2017 г. – как и предлагала «Роснефть». В 2015 г. пошлину на мазут решено поднять до 76% от нефтяной, в 2016 г. – до 82% от нефтяной.  Для того чтобы не допустить роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, решено к 2017 г. практически в два раза снизить акцизы на нефтепродукты от уровня 2014 г. По расчетам Минфина России, это позволит ограничить рост цен на бензин и дизтопливо: они будут расти не более чем на 2 руб. в год. Кроме того, планируется ввести налоговые вычеты для авиакеросина и бензина для нефтехимии (сейчас акцизом не облагаются). За счет отчислений от НДПИ решено сохранить уровень наполнения дорожных фондов, которые сейчас зависят от поступления снижающихся акцизов. Наконец, компаниям дано обещание сохранить существующие налоговые льготы при добыче нефти, чтобы не снижать инвестпривлекательность новых проектов нефтедобычи.