Налоговая политика: взгляд бизнеса и власти

Ключевая тема XXI Всероссийского налогового форума ТПП РФ

22 октября пленарным заседанием Форум традиционно завершил свою работу.

С основным докладом выступил Президент ТПП РФ С.Н. Катырин. Он в частности предложил ввести переходный период для бизнеса, чтобы тот плавно встроился в новую систему: «Повышение налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость на два процента затрагивает практически все предпринимательское сообщество… Следует предусмотреть случай изменения цен на товары в переходный период, а также определить, каким образом будет произведены расчеты при возврате товаров» - пояснил он.

Руководитель ФНС России Д.В. Егоров заверил, что подходы к применению ставки НДС в переходный период будут аналогичны подходам 2019 г. Планируется провести масштабную информационную кампанию, чтобы разъяснить все нюансы налогоплательщикам. Он подчеркнул, что налоговые органы готовы к изменениям налогового законодательства, которые сейчас рассматривает Госдума. По предварительным оценкам Службе потребуется внести изменения в 30 нормативно-правовых актов, из них срочных три (до января 2026 г.). В отношении предложенного переноса срока уплаты налога на более ранний день в праздничные и выходные дни спикер полагает, что не стоит менять действующие правила.

Обращаясь к изменениям налогового законодательства прошлого года, глава Службы оценил переход как успешный - в представленной отчетности отмечено менее двух процентов ошибок.
По предварительным итогам 9 месяцев т. г. бюджет получил от:
- повышения ставки налога на прибыль – 1 023 млрд руб.;
- прогрессивной шкалы НДФЛ – 111 млрд руб.;
НДС с УСН – 364 млрд руб.
Выпадающие доходы бюджета от пониженной ставки налога на прибыль для ИТ-отрасли составили 122,2 млрд руб. (тот же период), ФИНВ – 9 млрд руб.

Не оправдались опасения, что часть бизнеса уйдет в тень или сменит режим налогообложения. «Не увидели никакого всплеска ликвидации организаций при введении этих норм и какого-то искажения, ухода из УСН», - уточнил он. Выступающий подвел предварительные итоги амнистии по дроблению бизнеса. Только за первое полугодие 2025 г. 10,3 тыс. групп, которые подпадают под признаки дробления, полностью отказались от такой схемы ведения бизнеса. В общей сложности, речь идет о 24,4 тыс. налогоплательщиков в первую очередь из сфер торговли, строительства и логистики. Сумма недоплаченных налогов, подпадающих под амнистию, составила 21,8 млрд руб.

Обратившись к налоговому контролю, глава ФНС подчеркнул снижение административного давления на бизнес:
- продолжается тренд по сокращению количества налоговых проверок: проверяется 1 налогоплательщик из 1 000 (0,1%), длительность проверки сократилась на 11%. При этом цели снизить количество налоговых проверок нет, проверки должны быть эффективны – заметил спикер;
- сокращается объем истребуемых у налогоплательщиков документов: с 5,2 млн шт. в 2024 г. до 3,7 млн шт. за 9 месяцев т. г.
При этом доля добровольного уточнения налоговых обязательств продолжает расти: со 117 млрд руб. до 138 (на 18%) за 6 месяцев 2004 и 2025 гг. соответственно.
Значительно ускорилась работа с вычетами по НДС (82% возмещается в первый месяц) и НДФЛ.
Со слов выступающего контрольная работа Службы будет обращена на рынок ЕАЭС, где пока плохо контролируются поставки, расчеты, платежи.

Не остался без внимания Д.В. Егорова и вопрос по самозанятым. На момент начала эксперимента этот спецрежим был нужным и важным и для государства, и для предпринимателей. Служба проанализировала зарегистрированных самозанятых и установила, что из 4 млн таких лиц только 182 тысячи могут оказаться сомнительными. Ломать систему из-за них выглядит странно. Другой вопрос, что до сих пор нет градации между бизнес- и трудовой деятельностью. Анализ спецрежима продолжается, в будущем возможно будет предложена более гармоничная система налогообложения для этой категории налогоплательщиков.

Итоги обсуждения на круглых столах, организованных в рамках Форума постоянно действующими при ТПП РФ рабочими группами, подвели руководители этих групп.

Видеозаписи пленарной сессии и круглых столов доступны по ссылке.