Государственный банк репутаций

Каковы правовые последствия присвоения компаниям оценок за добропорядочность рассуждает в своей колонке управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев.

В России постепенно, но неуклонно реализуется идея социального рейтинга – системы, основанной на ставших дешевыми и распространенными данных о различных субъектах, для корректировки их поведения путем различных поощрений, ограничений или наказаний. Но если, например, в Поднебесной она направлена на граждан, то российский масштабный проект по созданию «государственного банка репутаций» пока сфокусирован на компаниях.

Новые поправки в закон о налоговых органах наделяют их полномочиями анализировать с помощью особых методик многочисленные разносторонние данные о деятельности юридических лиц и формировать некую объективную индивидуальную оценку. О ней могут узнать как сам субъект оценки, так и иные лица, уполномоченные получать выписки из ресурсной базы ФНС России. По задумке такие выписки будут чем-то вроде «сертификата надежного поставщика».

Проект, получивший название «Сервис оценки юридических лиц», реализуется ФНС с 2022 г. в целях, как декларируется, купирования рисков неисполнения госконтрактов, безопасного и эффективного расходования бюджетных средств. В автоматизированном режиме обобщаются сведения из открытых и закрытых источников информации, определяется значимость того или иного показателя, выводится итоговое количество баллов. По видению ФНС, этот показатель должен использоваться в качестве одного из критериев отбора поставщиков товаров, работ, услуг.

С начала 2025 г. «клиентами сервиса» стали также индивидуальные предприниматели. Сейчас это лишь одна малая составляющая большой экосреды открытых данных ФНС РФ. Дальнейшее развитие системы будет идти в направлении составления общедоступных публичных рейтингов участников рынка. Основа для этого – нынешний ЭКГ-рейтинг (экология, кадры, государство), комплексная оценка уровня благонадежности, социальной и экологической ответственности субъекта предпринимательства (его «здоровья»). Ежемесячно этот рейтинг составляется ФНС России в отношении 7 млн лиц.

Полная версия статьи доступна подписчикам газеты «Ведомости»