Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов
16 февраля 2024 г. в НИФИ Минфина России при участии представителей научного сообщества и бизнеса состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», проводимый Центром налоговой политики НИФИ Минфина России в рамках гранта РНФ.
Темой семинара стал междисциплинарный подход к исследованию налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов. Проект опирается на методы юридической и экономической науки.
Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики, Карина Пономарева отметила, что в последние несколько лет налоговая политика была нацелена на реагирование на внешние вызовы, но по мере адаптации экономики к внешним шокам назрела необходимость найти пути совершенствования налоговой политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. С учетом этого эксперт предложила направления реализации проекта:
- сосредоточение на стимулирующей функции налогообложения;
- работа по направлению совершенствования международного налогообложения, в частности, в условиях работы по нивелированию последствий приостановления СИДН, развития законодательства о цифровых финансовых активах и пр.;
выход на более общий, глобальный уровень: как в принципе стабилизировать налоговые поступления в случае шоков.
Эксперт Центра налоговой политики Кирилл Маслов представил обоснование методологической роли налоговой безопасности в правовом регулировании налогообложения. Понимание права как средства обеспечения безопасности посредством минимизации угроз охраняемым интересам позволяет уточнить:
- цели правового регулирования (защита конкретных интересов от угроз),
- способы правового воздействия (средства выявления вызовов охраняемым интересам и минимизации угроз),
- критерии эффективности правового регулирования (достижение индикаторов состояния угроз).
Ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики Алексей Батарин рассказал о таком направлении исследования в рамках проекта, как налоговый контроль, отметив важность систематизации методов налогового администрирования в контексте риск-ориентированного подхода при выборе методов и объектов контроля.
Вторым блоком семинара стали экономические инструменты определения влияния новых вызовов на налоговую безопасность России.
Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Родион Балакин рассказал о проведении непосредственной оценки влияния новых вызовов на налоговую систему России на основании разработанных в рамках проекта подходов с использованием эконометрического и математико-статистического инструментария.
Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Юлия Стешенко останвилась на отдельных экономических эффектах новых вызовов на фискальную базу государства. Так, анализ санкционного перечня позволяет сделать вывод о том, что большое количество ограничений были введены в отношении сектора добычи и торговли углеводородами. В то же время несмотря на существенное «сжатие» российского экспорта российская экономика смогла вовремя адаптироваться к «новой волне» запретительных и ограничительных мер со стороны недружественных стран и международных организаций. Важную роль сыграла проводимая налоговая политика, которая позволила создать так называемый запас прочности для приспособлению к возникшим угрозам. Одним из основных смягчающих факторов налоговой системы являлась сформированная система налоговых льгот различной направленности.
Старший научный сотрудник Центра исследований эффективности государственных и муниципальных финансов НИФИ Минфина России Алексей Попов представил результаты исследования об отдельных экономических эффектах новых вызовов и их влиянии на фискальную базу государства.
На основе информации с сайта НИФИ Минфина России
