Правовое обеспечение национальной безопасности в свете современных угроз

Сессия в рамках ПМЮФ-2023 11 мая 2023 г.

Модератор – Эдуард Петров, заместитель директора, начальник службы выпуска правовых программ Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК)

Выступающие:
- Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета РФ
- Сергей Кравцов, министр просвещения РФ
- Татьяна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в РФ
- Александр Савенков, директор Института государства и права РАН
- Сергей Степашин, председатель Ассоциации юристов России; председатель попечительского совета ППК «Фонд развития территорий»
- Константин Чуйченко, министр юстиции РФ
- Ольга Чуприс, заместитель главы Администрации Президента Республики Беларусь
- Ирина Яровая, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ

В начале сессии Александр Бастрыкин представил общую картину преступности и перечислил главные угрозы национальной безопасности:
- коррупционные преступления (в 2022 г. в суд было передано 10 тыс. уголовных дела о коррупционных преступлениях, что на 9% больше, чем в предыдущем);
- преступления украинских военных и националистов (с 2014 г. возбуждено 2 912 уголовных дел, по многим из которых уже вынесены приговоры);
- преступления, совершаемые радикально настроенной молодежью (СКР на постоянной основе проводятся профилактические, воспитательные меры);
- преступления, совершаемые мигрантами (в 2022 г. число совершенных тяжких и особо тяжких деяний увеличилось с 11 тыс. до 15 тыс.);
- преступления в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (в 2022 г. следователями СКР расследовано свыше 15,5 тыс. деяний, что на 29% больше, чем в прошлом году).

По мнению Сергея Кравцова, система школьного образования является основой национальной безопасности страны и стратегическим приоритетом государства. Если она строится на искаженных общечеловеческих ценностях, это приводит к деградации общества.
Приоритет государства сегодня – это построение суверенной системы просвещения, которая будет включать в себя единое образовательное пространство и учебный процесс, единые образовательные программы и учебники, еженедельную церемонии исполнения гимна и поднятия флага РФ в школах, единые подходы в формировании кадрового потенциала и др.
Подготовлены новые учебники истории, которые включают раздел про специальную военную операцию, расширена школьная программа по литературе произведениями А. Фадеева «Молодая гвардия», Ю. Бондарева «Горячий снег», Н. Островского «Как закалялась сталь» и др.

Сергей Степашин рассказал о роли международного права, постулат которого сейчас очень условный. Спикер выступил со следующими предложениями:
- принять федеральный закон о признании Украины и ее руководства террористическим государством;
- создать международный судебный орган по защите прав человека в качестве отдельной палаты суда СНГ, который бы стал не только профессиональной площадкой по вынесению решений по вопросам соблюдения прав человека, но и политическим механизмом, формирующим международную практику;
- создать международный судебный орган по рассмотрению военных преступлений, который будет выведен из национальной судебной системы. Это будет орган международной уголовной юстиции, в который войдут, в том числе, иностранные судьи и эксперты.
С идеей создания международного военного трибунала согласился Александр Бастрыкин.

Ирина Яровая отметила, что задача государства при обеспечении национальной безопасности – работать на опережение. Потребовалось пять лет, чтобы убедить общество, уполномоченные органы и юридические сообщество в том, что необходим законопроект об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма – подчеркнула она.
Сейчас главным объектом посягательства является человек как главный носитель суверенитета. Исходя из этого, существуют две колоссальные угрозы: разрушение сознания человека, которое проявляется в диверсиях, террористических актах и нападениях в школах, а также физическое уничтожение человека через подготовку и использование биологического оружия. Необходимо сохранять национальный суверенитет через традиции и культуру, а также самого человека.

С необходимостью создания новой государственной идеологии согласился и Александр Савенков.

Ольга Чуприс рассказала об опыте Белоруссии, которая в 2020 г. столкнулась с попытками подорвать конструкционный строй и общественную безопасность страны. Для преодоления кризиса Белоруссия инициировала следующие законодательные изменения:
- из Конституции была исключена норма о международном нейтралитете государства;
- Всебелорусскому народному собранию придали статус идеолого-политического проекта и опоры государства в кризисные времена;
- в Конституции закрепили положение о сохранении исторической правды и памяти о подвиге народа в ВОВ.

Татьяна Москалькова сообщила, что национальная безопасность – это прежде всего состояние защищенности нации от внутренних и внешних угроз. По ее, сейчас перед страной стоят следующие задачи:
- обеспечение достойного функционирование военнослужащих и добровольцев, участвующих в СВО;
- борьба с коррупцией в оборонном секторе;
- осуществление поддержки людей, эвакуированных на территорию России.

Не обошли на секции и ситуацию уголовного преследования блогеров за неуплату налогов. На вопрос Эдуарда Петрова, необходимо ли правоохранительным органам заниматься ими более серьезно, Александр Бастрыкин ответил, что упомянутые лица опасны тем, что не только совершают мошеннические действия и обманывают людей через организацию интернет-марафонов, но также не уплачивают налоги в бюджет и выводят деньги за рубеж, а потому наносят большой урон государственным интересам.

Видеозапись обсуждения – на сайте Форума.