Определение КС РФ от 23.07.2020 № 1707-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости "Тюнино" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы: 

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (часть 1), 34 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 54 (часть 2) и 57 Конституции рф, поскольку препятствуют применению товариществом собственников недвижимости предусмотренной оспариваемым положением НК РФ налоговой ставки, необоснованно допуская отнесение его деятельности к предпринимательской и не связанной с ведением личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества. 

Позиция Конституционного Суда: 

Как указывал КС РФ, по смыслу статьи 57 Конституции РФ, налогоплательщик исполняет обязанность по уплате налога не произвольно, а в соответствии с законом, в частности с учетом установленных законом обязательных элементов налогообложения; налоговая ставка является таким обязательным элементом налогообложения (пункт 1 статьи 17 НК РФ) и налогоплательщик не может произвольно ее применять (изменить ее размер в большую или меньшую сторону) или отказаться от ее применения (определения от 15 мая 2007 года № 372-О-П, от 15 января 2009 года № 246-О-О, от 19 июля 2016 года № 1459-О и др.).

Так, абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ установлен предельный размер налоговой ставки земельного налога для определенных земельных участков, в том числе не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Данное законоположение не содержит неопределенности и предполагает возможность применения предусмотренной им налоговой ставки лишь в отношении указанных в нем земельных участков, в том числе при соблюдении любым собственником участка установленных ограничений по его использованию, а следовательно, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права налогоплательщиков. 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.