Определение КС РФ от 30.06.2020 № 1597-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гаязова Наила Асляховича на нарушение его конституционных прав статьями 11 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 68, частью 2 статьи 69 и статьей 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также частью 2 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Суть жалобы: 

По мнению Н.А. Гаязова, оспариваемые положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предполагают право неоднократного взыскания налоговым органом одних и тех же налогов, пеней и штрафов путем вынесения повторных решений налоговым органом без надлежащего уведомления налогоплательщика, а также предполагают возможность отказа в списании задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, возникшей до 1 января 2015 года, но выявленной налоговым органом после указанной даты.

В свою очередь, оспариваемые положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как полагает заявитель, позволяют признавать в качестве доказательств по делу повторно принятые налоговыми органами решения о взыскании недоимки, пени и штрафа, а также позволяют суду кассационной инстанции применять законоположения, не применявшиеся в судах нижестоящих инстанций, и устанавливать новые обстоятельства по делу. 

Позиция Конституционного Суда: 

Оспариваемое положение части 2 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает возможность списания недоимки по налогам, пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2015 г., т.е. освобождение от уплаты задолженности налогоплательщика по налогу, пеням и штрафам, не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

В свою очередь, оспариваемые положения НК РФ определяют основные понятия для целей применения законодательства о налогах и сборах (статья 11), а также порядок взыскания налогов и сборов за счет имущества налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя (статья 47). Данные законоположения направлены на обеспечение прав налогоплательщиков, а не на их ограничение, не допускают неоднократного (повторного) взыскания налоговым органом налогов, пеней и штрафов и, следовательно, также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.