Определение КС РФ от 30.01.2020 № 42-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ситковского Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Суть жалобы: 

По мнению С.А. Ситковского, оспариваемое законоположение не соответствует ст. 19 (ч. 1 и 2), 55 (часть 3) и 57 Конституции РФ, поскольку допускает возможность отказа в списании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, возникшей до 01.01.2015 г., но выявленной налоговым органом после указанной даты. 

Позиция Конституционного Суда: 

Как неоднократно указывал КС РФ, освобождение от уплаты налогов представляет собой льготу, т.е. исключение из принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из Конституции РФ (ст. 19 и 57) и обязывающих каждого платить законно установленный налог по соответствующему объекту налогообложения; льготы носят адресный характер, а их установление относится к законодательной прерогативе, позволяющей определять круг лиц, на которых они распространяются (постановления от 21.03.1997 № 5-П и от 28.03.2000 № 5-П; определения от 19.07.2016 № 1458-О, от 24.10.2019 № 2916-О и др.).

В частности, оспариваемое законоположение предусматривает возможность списания недоимки по налогам, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2015 г., т.е. льготное погашение задолженности налогоплательщика по налогу, пеням и штрафам, не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части определения недоимки по налогам, сборам и штрафам, числящейся на определенную дату, не относится к компетенции КС РФ. 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.