Определение КС РФ от 19.12.2019 № 3567-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Коноваловой Татьяны Прокофьевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 19 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

Суть жалобы: 

По мнению Т.П. Коноваловой, оспариваемое законоположение носит неопределенный характер, поскольку не позволяет определить перечень счетов, с которых возможно взыскание задолженности по страховым взносам, а потому не соответствует ст. 2, 18, 19 (ч. 1) и 35 Конституции РФ. 

Позиция Конституционного Суда: 

Статья 46 НК РФ устанавливает порядок принудительного взыскания недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам с плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей.

При этом НК РФ предусматривает систему гарантий соблюдения прав плательщиков страховых взносов (организаций, индивидуальных предпринимателей) при реализации установленной ст. 46 и 47 данного Кодекса процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Так, принудительное исполнение обязанности по уплате страховых взносов может применяться только после того, как налоговым органом плательщику страховых взносов будет направлено требование об уплате недоимок по страховым взносам (ст. 69) с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки (пени, штрафа); при этом само выявление задолженности осуществляется в рамках строго регламентированных НК РФ процедур налогового контроля (ст. 88 и 89).

Обращение же взыскания на имущество налогоплательщика (ст. 47 данного Кодекса) допускается только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах - путем обращения взыскания на иное имущество плательщика страховых взносов - организации и индивидуального предпринимателя; взыскание страховых взносов может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, при недостаточности или отсутствии средств на рублевых счетах - с валютных счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя (п. 5 и 7 ст. 46 НК РФ).

Таким образом, оспариваемое регулирование, устанавливающее процедуру принудительного взыскания сумм задолженности по страховым взносам, не содержит неопределенности в аспекте, указанном заявительницей, а потому ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не нарушает ее конституционных прав. 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.