Определение КС РФ от 24.10.2019 № 2915-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы иностранной компании с ограниченной ответственностью "ПИАНКОНЕРО ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы: 

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение позволяет лишать налогоплательщика права на освобождение от уплаты налога на имущество в отношении нежилого здания, имеющего высокий класс энергетической эффективности, а потому данная норма противоречит ст. 6 (ч. 2), 8, 19, 34, 35, 55 (ч. 3) и 57 Конституции РФ. 

Позиция Конституционного Суда: 

Как неоднократно указывал КС РФ, освобождение от уплаты налогов представляет собой льготу, т.е. исключение из принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из Конституции РФ (ст. 19 и 57) и обязывающих каждого платить законно установленный налог по соответствующему объекту налогообложения; льготы носят адресный характер, а их установление относится к законодательной прерогативе, позволяющей определять круг лиц, на которых они распространяются (постановления от 21.03.1997 № 5-П и от 28.03.2000 № 5-П; определения от 19.11.2015 № 2552-О, от 29.03.2016 № 485-О, от 19.07.2016 № 1458-О и др.).

Федеральным законом от 11.11.2003 № 139-ФЗ "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов" в часть вторую НК РФ введена глава 30 "Налог на имущество организаций", положениями которой в том числе определены объекты обложения налогом на имущество организаций (ст. 374) и предусмотрены льготы по уплате организациями налога на имущество (ст. 381). С принятием Федерального закона от 07.06.2011 № 132-ФЗ "О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 381 "Налоговые льготы" НК РФ дополнена п. 21, которым предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в отношении объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность.

Как указал КС РФ, в обязательные условия применения налогового освобождения, предусмотренного п. 21 ст. 381 НК РФ, входит возможность определения класса энергетической эффективности объектов налогообложения, когда такая возможность следует из действующих нормативных актов; пока и если это условие не обеспечено в отношении какой-либо категории объектов, указанное налоговое освобождение нельзя считать применимым по причине отсутствия надлежащих к тому оснований, как их предусматривает налоговый закон; иное вело бы к избирательному и произвольному предоставлению преимуществ в налоговых отношениях - вопреки конституционным требованиям законного, равного и справедливого налогообложения (определения от 02.07.2019 № 1831-О и № 1832-О). Таким образом, оспариваемое законоположение, действующее с учетом названной правовой позиции КС РФ, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.