Определение КС РФ от 28.02.2019 № 278-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Компания "ЭКОПРОМСЕРВИС" на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 89, 122, 140, 283 и 313 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы: 

Заявитель полагает, что оспариваемые законоположения позволяют налоговому органу произвольно лишать налогоплательщика права на учет убытка по налогу на прибыль организаций, а потому данные нормы противоречат ст. 8, 15 (ч. 1 и 2), 19 (ч. 1), 35 (ч. 1), 49, 50 (ч. 1 и 2), 54 (ч. 2) и 55 Конституции РФ. 

Позиция Конституционного Суда: 

В силу ст. 89 НК РФ одним из полномочий налоговых органов является право на проведение в отношении налогоплательщика выездной налоговой проверки, предметом которой является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов; по общему правилу, в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (п. 4); при наличии оснований, предусмотренных п. 10 указанной статьи, проводится повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика. Для проверки правомерности деятельности нижестоящего налогового органа предусмотрена реализация процедуры оспаривания его решений в вышестоящий налоговый орган (ст. 140 НК РФ).

Данное регулирование направлено на обеспечение исполнения конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов, а также на защиту прав и интересов налогоплательщика, а не на их ограничение. Следовательно, оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте, как и п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку отсутствие вины при нарушении обязательств в публично-правовой сфере, как неоднократно указывал КС РФ, исключает применение санкций, так как свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения (постановления от 15.07.1999 № 11-П и от 25.01.2001 № 1-П; Определение от 10.03.2016 № 571-О). 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.