Определение КС РФ от 22.07.2026 № 2117-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кедало Владислава Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 10 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ „О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации“»

Суть жалобы:

Гражданин имел налоговую задолженность, которая была принудительно взыскана с него на основании вступивших в законную силу постановлений судов общей юрисдикции. Налоговые органы определили принадлежность денежных средств, поступивших от заявителя после 1 января 2023 г., в качестве единого налогового платежа (ЕНП) в соответствии с новыми правилами учета на едином налоговом счете (ЕНС). Суды признали действия инспекций правомерными, подтвердив законность распределения поступивших сумм в счет погашения недоимки, пеней и штрафов с учетом очередности.

Гражданин оспорил конституционность п. 8 ст. 45 НК РФ и ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, которые устанавливают правила определения принадлежности сумм ЕНП. Эти нормы противоречат ст. 19, 35, 46, 55 и 57 Конституции РФ, поскольку допускают произвольное распределение налоговыми органами денежных средств без предварительной проверки факта возникновения налоговой обязанности. Оспариваемое законодательное регулирование игнорирует установленный законом порядок и сроки взыскания налоговой задолженности, что приводит к нарушению конституционных прав граждан.

Позиция Конституционного Суда:

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, так как оспариваемое регулирование не содержит неопределенности и не нарушает конституционные права заявителя в указанном им аспекте, Суд разъяснил, что механизм распределения платежей системно связан с нормами о сроках взыскания задолженности: суммы налогов, по которым истек срок взыскания, не учитываются при формировании совокупной обязанности налогоплательщика на ЕНС.