Определение КС РФ от 22.07.2026 № 2096-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью „Москоу-Дэсижн“ на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 7 статьи 113 и пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

Общество оспаривает конституционность подп. 2 п. 7 ст. 113 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет» и п. 1 ст. 69 «Требование об уплате задолженности» НК РФ. В деле заявителя суды исходили из того, что налоговый орган был вправе направить требование об уплате налоговой задолженности, учтенной на ЕНС заявителя и включающей недоимки по налогам, возникшие до введения ЕНС.

По мнению общества, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции РФ, ее ст. 19 и 57, поскольку позволяют налоговому органу при формировании совокупной налоговой обязанности на ЕНС налогоплательщика учитывать недоимки по налогам, возникшие до введения ЕНС, срок принудительного взыскания которых был пропущен, и при этом не вступил в законную силу судебный акт о взыскании таких сумм, а также допускают направление налоговым органом требования об уплате соответствующей задолженности.

Позиция Конституционного Суда:

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Суд разъяснил, что в целях перехода к применению ЕНС при его введении федеральным законодателем были предусмотрены переходные положения, позволяющие налоговым органам сформировать 1 января 2023 г. сальдо ЕНС организации или физлица на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о неисполненных обязанностях налогоплательщиков, а также направлять после 1 января 2023 г. налогоплательщикам требования об уплате соответствующих сумм задолженности в порядке, предусмотренном ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ). Приведенные переходные положения предполагают, что при формировании сальдо ЕНС не включаются суммы недоимок по налогам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 г. истек срок их взыскания.

Конституционный Суд в Постановлении от 13.05.2025 № 20-П в том числе применительно к положениям ст. 46 и 47 НК РФ, регламентирующим принудительное взыскание налоговой задолженности организаций и ИП, с учетом складывающейся правоприменительной практики отметил, что как несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, так и несвоевременное совершение налоговым органом действий по взысканию налоговой задолженности не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной Кодексом (п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016)).

Таким образом, оспариваемые законоположения, рассматриваемые с учетом приведенных правовых позиций высших судов, не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права общества, при разрешении конкретного дела с участием которого суды исходили из того, что налоговым органом было направлено заявителю требование об уплате налоговой задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена не была.