Определение КС РФ от 30.06.2026 № 2070-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью „Карьер-Сервис” на нарушение его конституционных прав пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ „О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации”»

Суть жалобы:

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконными действий налогового органа по списанию денежных средств, учтенных на едином налоговом счете (ЕНС) заявителя, в счет погашения налоговой задолженности, выявленной по результатам проведенной в 2021 г. выездной налоговой проверки. По мнению общества, п. 12 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (далее – Закон № 263-ФЗ) не соответствует ст. 34 (ч. 1) и 55 Конституции РФ, поскольку предусмотренная им редакция ст. 47 НК РФ, в отличие от ранее действовавшей, не предполагает утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания налоговой задолженности вследствие нарушения установленной продолжительности осуществления мероприятий налогового контроля.

Позиция Конституционного Суда:

Как неоднократно указывал Суд, несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля установленных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена в том числе указанными положениями НК РФ (определения КС РФ от 30.11.2021 № 2371-О, от 27.12.2023 № 3537-О, от 26.09.2024 № 2551-О и др.).

В Постановлении от 13.05.2025 № 20-П, в том числе применительно к положениям ст. 47 НК РФ в действующей редакции, Конституционный Суд с учетом складывающейся правоприменительной практики отметил, что нарушение налоговым органом сроков взыскания сумм налоговой задолженности может быть обусловлено несоблюдением им сроков проведения мероприятий налогового контроля. В частности, суды указывают на утрату налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности как в бесспорном, так и в судебном порядке в случае превышения из-за допущенных им нарушений совокупности сроков совершения определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и оформления их результатов (п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57; п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом ВС РФ от 20.12.2016).

Таким образом, п. 12 ст. 1 Закона № 263-ФЗ, рассматриваемый во взаимосвязи с предусмотренной данным Законом регламентацией взыскания налоговой задолженности, возникшей до введения ЕНС, и с учетом приведенных правовых позиций КС РФ, не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.