Определение КС РФ от 28.05.2026 № 1338-О/2026 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Орехова Василия Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 8 Закона Республики Марий Эл „О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл“»

Суть жалобы:

Гражданин, прошедший первоначальную и последующую повторную регистрацию в качестве ИП уже после вступления в силу регионального закона, предусматривающего налоговую льготу, столкнулся с отказом налогового органа в применении нулевой ставки по УСН. Арбитражные суды, поддерживая позицию налогового органа, указали на отсутствие у заявителя права на льготу, поскольку при первичной регистрации он не осуществлял деятельность в производственной, социальной или научной сферах, подпадающих под действие спорной льготы.

Оспаривая п. 4 ст. 346.20 НК РФ и п. 2 ст. 8 Закона Республики Марий Эл, заявитель ссылается на нарушение его конституционных прав, закрепленных в ст. 19, 34, 35, 55 и 57 Конституции РФ. Оспариваемые законоположения имеют дискриминационный характер и необоснованно препятствуют реализации права на налоговую льготу в отношении лица, которое повторно зарегистрировалось в качестве ИП после введения льготы и ранее не занималось соответствующим видом деятельности. Заявитель полагает, что установленное законодателем условие о «впервые зарегистрированных» субъектах предпринимательства противоречит принципам равенства, свободы экономической деятельности и соразмерности ограничения конституционных прав.

Позиция Конституционного Суда:

Налоговые льготы являются исключением из принципов всеобщности и равенства налогообложения, а установление круга их получателей относится к исключительной дискреции законодателя, который вправе определять необходимые условия и критерии для применения преференций. Оспариваемые нормы не содержат неопределенности и не предполагают произвольного применения, а оценка соблюдения конкретным налогоплательщиком условий получения льготы относится к компетенции судов общей и арбитражной юрисдикции, а не Конституционного Суда.