Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1250-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью „БАЙКАЛНЕФТЕЦЕНТР“ на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 7 статьи 75 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

Общество оспорило конституционность положений НК РФ, в соответствии с которыми пени не начисляются на сумму недоимки, образовавшейся у налогоплательщика в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления и уплаты налога или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции. Указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным, расчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа), и (или) в результате выполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа, направленного ему в ходе проведения налогового мониторинга (подп. 3 п. 7 ст. 75 НК РФ). Кроме того, аналогичные обстоятельства исключают вину лица в совершении налогового правонарушения (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).

В деле об оспаривании решения налогового органа суды в том числе пришли к выводу о невозможности применения приведенных налогоплательщиком разъяснений Минфина России как основания для отказа от начисления пени и привлечения к ответственности, поскольку обстоятельства дела с учетом подлежащего применению нормативного регулирования не свидетельствуют о том, что именно выполнение указанных разъяснений привело к неуплате налогов в установленном законом размере.

По мнению общества, оспариваемые законоположения противоречат ст. 6 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2), 34, 45 и 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, поскольку они препятствуют освобождению налогоплательщика от начисления пеней и привлечения к ответственности в случае, когда он руководствовался при исчислении и уплате налогов общедоступными разъяснениями уполномоченного органа.

Позиция Конституционного Суда:

Оспариваемые законоположения, будучи направленными на защиту прав налогоплательщиков, а не на их ограничение, в силу их буквального содержания предусматривают соответствующее освобождение налогоплательщика от начисления пеней и привлечения к ответственности при условии, если указанные в данных нормах обстоятельства будут установлены правоприменительными органами, и, следовательно, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе установление оснований для освобождения конкретного налогоплательщика от начисления пеней и привлечения к налоговой ответственности с учетом установленных по его делу обстоятельств, не относится к компетенции Конституционного Суда РФ.