Определение КС РФ от 17.07.2025 № 2091-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Аллель Центр Инновационных Биотехнологий» на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 и подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

По мнению ООО «Аллель», оспариваемые законоположения противоречат статьям 10, 15 (часть 2), 19 (часть 1), 46 (часть 1), 57, 120 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они допускают направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налоговой задолженности, которая является безнадежной к взысканию. 

Позиция Конституционного Суда:

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания; безнадежной признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи (абзац первый); одним из таких случаев является принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (подпункт 4.3).

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливая одно из оснований прекращения налогового обязательства (ввиду признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию в том или ином случае), обеспечивает необходимую определенность в системе налогообложения и тем самым гарантирует обусловленную требованиями Конституции Российской Федерации защиту от произвольных решений в этой области (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П; определения от 3 апреля 2007 года № 334-О-О и от 19 мая 2009 года № 757-О-О). При этом данная статья не содержит каких-либо непреодолимых препятствий в реализации возможности признания сумм налога, пени и штрафа безнадежными к взысканию – по инициативе как налогового органа, так и налогоплательщика (Определение от 26 мая 2016 года № 1150-О).

С учетом этого оспариваемые положения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права ООО «Аллель», которое, как следует из представленных материалов, с заявлением о признании задолженности безнадежной не обращалось; при этом судами было установлено, что на основании оспоренного заявителем в судебном порядке требования налоговыми органами взыскание налоговой задолженности не производилось.

Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе правильности определения судами норм права, подлежащих применению при разрешении конкретного дела, и оценки установленных по делу обстоятельств, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». 

Решение Суда:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.