Определение КС РФ от 27.02.2025 № 384-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дулуба Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

По мнению В.А.Дулуба, оспариваемая норма – во взаимосвязи со статьей 34 «Лица, участвующие в деле о банкротстве» Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 199 «Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов» УК Российской Федерации и статьей 14 «Презумпция невиновности» УПК Российской Федерации – противоречит статьям 2, 15 (часть 1), 18, 19, 45, 46, 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебной практикой, она не позволяет лицу, не привлеченному к субсидиарной ответственности по обязательствам налогоплательщика – юридического лица, но привлекаемому к уголовной ответственности по результатам налоговой проверки указанного юридического лица, обжаловать судебный акт, принятый без его участия. 

Позиция Конституционного Суда:

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 42 АПК Российской Федерации, предоставляя лицам, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, право обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом, создает условия для реализации такими лицами права на судебную защиту. При этом вопрос о том, затрагиваются ли судебным актом по конкретному делу права и обязанности того или иного лица, и, соответственно, о возможности оспаривания им этого акта разрешается арбитражными судами исходя из фактических обстоятельств дела. Соблюдение процессуальных прав лиц обеспечивают предусмотренные названным Кодексом процедуры проверки судебных актов вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Развивая установленные процессуальным законодательством гарантии права на судебную защиту в соответствии с выводами, изложенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 49-П, судебная практика признает право контролирующего должника лица, в отношении которого предъявлено требование о привлечении к субсидиарной ответственности, обжаловать применительно к правилам указанной статьи решение суда, которое хотя и не содержит выводов о правах и обязанностях такого лица, не являвшегося непосредственным участником относившихся к предмету спора правоотношений, однако может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на ее размер (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 года). При этом, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, разрешению подлежит и вопрос о том, могло ли контролирующее должника лицо, принимая во внимание имеющиеся у него возможности определять действия юридического лица, инициировать обжалование решения налогового органа самим налогоплательщиком (Постановление от 30 октября 2023 года № 50-П; определения от 25 апреля 2023 года № 783-О, № 882-О и др.).

С учетом этого отсутствуют основания для вывода о том, что заявитель, являющийся единственным участником налогоплательщика, был лишен возможности реализовать свой интерес, направленный на пересмотр решения по налоговому спору, при его обжаловании в суды вышестоящих инстанций самим обществом. Как отметил суд кассационной инстанции, все приводимые В.А.Дулубом и обществом доводы были рассмотрены судами по существу и получили надлежащую правовую оценку. В деле заявителя судами также было установлено, что заявление о привлечении В.А.Дулуба к субсидиарной ответственности по обязательствам контролируемого им общества не подавалось; кроме того, вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 9 апреля 2024 года производство по делу о банкротстве данного общества было прекращено. Соответственно, представленными материалами не подтверждается, что применением статьи 42 АПК Российской Федерации созданы какие-либо препятствия в реализации прав заявителя либо на него возложены обременения, не устраненные судом по итогам завершившегося рассмотрения конкретного дела, что обусловило бы необходимость восстановления нарушенных прав заявителя посредством конституционного судопроизводства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2022 года № 3318-О, от 30 мая 2023 года № 1171-О и др.).

Таким образом, статья 42 АПК Российской Федерации – как сама по себе, так и во взаимосвязи с иными перечисленными в жалобе нормами, применение которых судом в конкретном деле заявителя представленными материалами не подтверждается, – не может расцениваться в качестве нарушающей конституционные права В.А.Дулуба в обозначенных в жалобе аспектах. Проверка же обоснованности выводов судов, сделанных на основе исследования фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). 

Решение Суда:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.