Определение КС РФ от 25.04.2024 № 1091-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции» на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

По мнению ООО «Инвестиции», оспариваемое законоположение, допуская налогообложение по кадастровой стоимости объекта недвижимости, образованного в текущем налоговом периоде из объектов, включенных в предусмотренный статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации перечень, освобождает уполномоченные органы от обязанности включать такой объект в перечни, утверждаемые на последующие периоды. В связи с этим заявитель просит признать абзац второй пункта 10 названной статьи противоречащим статьям 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1–3) и 57 Конституции Российской Федерации. 

Позиция Конституционного Суда:

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 

В силу пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество формирует на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Виды таких объектов, а также критерии отнесения к ним конкретных объектов недвижимого имущества закреплены в пунктах 1 и 3–5 данной статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее отмечал, что положения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают необходимые и достаточные законодательные критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость; они выступают основой как для исполнения субъектами Российской Федерации полномочия по формированию перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых применяется кадастровая стоимость, так и для надлежащего исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности по уплате налога (определения от 19 декабря 2019 года № 3525-О, от 30 января 2020 года № 8-О, от 12 июля 2022 года № 1717-О, от 27 декабря 2023 года № 3573-О и др.).

В свою очередь, абзац второй пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающий, что объект недвижимого имущества, соответствующий указанным критериям и образованный из объектов, включенных в предусмотренный данной статьей перечень на 1 января года налогового периода, до его включения в перечень подлежит налогообложению по кадастровой стоимости, действует с учетом названных позиций Конституционного Суда Российской Федерации. При этом данное положение, являясь частью порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество организаций, не регламентирует вопросы, связанные с осуществлением исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации их полномочий по выявлению объектов недвижимого имущества, которые по своим характеристикам подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости, для включения таких объектов в соответствующие перечни.

Следовательно, оспариваемое законоположение само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права ООО «Инвестиции» в указанном им аспекте. 

Решение Суда:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.