Определение КС РФ от 27.10.2022 № 2684-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соседовой Елены Игоревны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 и пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

По мнению Е.И.Соседовой, оспариваемые нормы не соответствуют статье 57 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют взыскивать с налогоплательщика земельный налог в отношении земельного участка, не принадлежащего ему в спорный период.

Позиция Конституционного Суда:

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что законодатель должен определять все существенные элементы налогового обязательства, включая объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога, чтобы условия налогообложения обеспечивали полноту и своевременность взимания фискальных платежей с обязанных лиц и вместе с тем его правомерность (постановления от 28 марта 2000 года № 5-П, от 12 ноября 2020 года № 46-П и др.).

Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога, по общему правилу, признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388).

При этом в соответствии с названным Кодексом порядок определения налоговой базы и исчисления данного налога основывается на сведениях, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 85 и пункт 4 статьи 391), что согласуется с общими правилами возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате налога (статья 44).

Оспариваемые заявительницей нормы по своему содержанию направлены на установление правил имущественного налогообложения, обеспечивая тем самым исполнение конституционной обязанности граждан по уплате законно установленных налогов, и не носят неопределенного характера. Таким образом, сами по себе данные законоположения не могут нарушать конституционные права Е.И.Соседовой, в деле которой правоприменительные органы исходили из сведений уполномоченного органа о принадлежности ей земельного участка.

Решение Суда:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.