Определение КС РФ от 29.09.2022 № 2408-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ламерт Натальи Александровны на нарушение ее конституционных прав статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение нарушает ее конституционные права, закрепленные в статьях 2, 15 (части 1, 2 и 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 46, 54 и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно обязывает правообладателей земельных участков, лишенных возможности их использования по назначению по не зависящим от данных лиц обстоятельствам, уплачивать земельный налог исходя из вида разрешенного использования этих участков.

Позиция Конституционного Суда:

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет платность использования земли и деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 7 и 8 пункта 1 статьи 1).

Данные принципы находят свое отражение и в оспариваемом законоположении, которое подлежит применению в системе законодательных гарантий, обеспечивающих как защиту прав собственников земельных участков в случае изменения (установления) территориальных зон, так и возможность выбора ими разрешенного вида использования земельного участка из числа установленных в границах этих зон, и, соответственно, не может само по себе расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы в аспекте, указанном в жалобе.

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, непосредственно влияющих на выбор правовых норм, подлежащих применению в таком деле, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Решение Суда:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.