Новости региональных УФНС (февраль 2026 г.)

Свежие новости, комментарии законодательства и практики – в Т-канале PG Tax, а также на сайте «Пепеляев Групп» (алерты)

По итогам мониторинга в обзор включены новости, которые показались нам интересными. Эксперты комментируют некоторые из них в журнале.

Формирование благоприятного инвестиционного климата

В Иркутске ФНС России провела стратегическую сессию по вопросам внедрения принципов человекоцентричности в деятельность налоговых органов. В мероприятии приняли участие руководители и заместители руководителей региональных управлений по субъектам РФ, представители центрального аппарата службы и правительства региона.

Руководитель УФНС России по области Татьяна Шафран отметила важность обмена передовым опытом внедрения человекоцентричных методов работы с гражданами и бизнесом. Она подчеркнула, что взаимодействие территориальных налоговых органов с налогоплательщиками играет важную роль в формировании благоприятного инвестиционного климата региона и государства в целом.

Руководитель УФНС России по Орловской области Ирина Емельянова рассказала, что работа налоговой службы с налогоплательщиками строится на основе Манифеста ФНС России. В частности, документ провозглашает курс на 100%-ное взаимное доверие и 0% издержек. Служба стремится создать среду, в которой налоговый орган и налогоплательщик действуют открыто и предсказуемо, а процесс уплаты налогов простой, удобный и без лишних затрат.

В последние годы налоговый контроль ведется на основе рискориентированного подхода, связанного с широким использованием передовых информационно-аналитических инструментов, которые обеспечивают всестороннюю оценку рисков и информирование налогоплательщиков о возможных нарушениях. При этом приоритетным направлением в контрольной работе налоговых органов является предоставление налогоплательщику возможности добровольно уточнить свои налоговые обязательства, что позволяет ему избежать привлечения к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций. Снижается количество выездных налоговых проверок. В то же время растет доля самостоятельных уточнений налогоплательщиков. Так, по итогам 2025 г. 70,4% поступлений в бюджет по результатам контрольно-аналитической работы обеспечено благодаря тому, что налогоплательщики самостоятельно уточнили свои налоговые обязательства.

«Однако для того, чтобы бизнес развивался, необходимо прежде всего обеспечить ему благоприятные условия для этого, – отметила Ирина Емельянова. – Налоговая служба на протяжении многих лет принимает все необходимые меры для того, чтобы снизить административную нагрузку с представителей бизнеса и сделать процесс взаимодействия с налоговым органом прозрачным, понятным и удобным». Более 70 сервисов ФНС России не только призваны упростить взаимодействие с налоговыми органами, но и способствуют повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности. Например: «Сервис оценки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и сервис «Прозрачный бизнес» помогут организациям и индивидуальным предпринимателям самостоятельно и оперативно проводить оценку собственных рисков и рисков деловых партнеров на основе достоверных данных, что значительно упрощает бизнес-процессы и снижает риски ошибок.

В УФНС России по Приморскому краю состоялась отраслевая встреча с резидентами ТОР И СПВ. Начальник отдела налогообложения юридических лиц Лидия Моисеева рассказала, что основными нарушениями, выявленными в ходе проведения камеральных проверок деклараций по налогу на прибыль, являются: соблюдение требований о запрете иметь обособленные подразделения за пределами СПВ и ТОР (подп. 2 п. 1 ст. 284.4 НК РФ); несоблюдение условий по доле доходов (не менее 90%) от деятельности по соглашению (п. 2 ст. 284.4 НК РФ); включение доходов в виде положительной курсовой разницы в общую сумму доходов от деятельности по соглашению при расчете доли (90%) (подп. 1 п. 2 ст. 284.4 НК РФ); применение льготной ставки после утраты статуса резидента (п. 7 ст. 284.4 НК РФ); применение ставки 0% по истечении пятилетнего срока ее применения (п. 4 ст. 284.4 НК РФ).

Начальник контрольного отдела Наталья Шмырова отметила, что в 2025 г. по результатам выездных налоговых проверок общая сумма выявленных налоговых нарушений составила 5 млрд руб., что на 67 % выше, чем в 2024 г. Поступило по итогам контрольной работы 6,6 млрд руб., из них на 3,4 млрд руб. налогоплательщики уточнили налоговые обязательства самостоятельно после проведения мероприятий налогового контроля в отношении них.

Начальник правового отдела Василиса Калугина отметила, что за период с 2019 по 2025 г. резиденты СПВ и ТОР являлись участниками 33 судебных споров об обжаловании решений налоговых органов, вынесенных по результатам налоговых проверок на общую сумму 598,85 млн руб. Все судебные споры состоялись в пользу налоговых органов, что подтверждено судебными актами арбитражных судов.

В УФНС Республики Мордовия подведены итоги работы за минувший год и поставлены задачи на предстоящий период. Уверенно выглядит и темп роста поступлений налога на прибыль организаций: в части республиканского бюджета прирост составил 107% – это второй показатель среди регионов ПФО. Совокупная задолженность за 2025 г. снизилась на 185 млн руб. (по снижению долга Мордовия занимает девятое место по России).

В республике увеличилось количество возбужденных уголовных дел за уклонение от уплаты налогов: в прошлом году Следственным комитетом возбуждено семь таких производств. В целом же в рамках контрольной работы взыскано 570 млн руб., что на 42% выше уровня 2024 г. Дополнительно по результатам контрольно-аналитической работы в бюджет поступило 724 млн руб.

Выстроенная система диалога с общественностью, бизнес-сообществом позволяет ФНС получать обратную связь и совершенствовать свои клиентские сервисы. Большое значение придается развитию бесконтактного способа общения с налогоплательщиками. Это дает свои результаты: 94% налоговой и бухгалтерской отчетности в 2025 г. представлено в электронном виде, поступило около 390 тыс. электронных запросов на оказание информационных услуг, а 99,5% налоговых льгот по имущественным налогам физлицам, в том числе участникам СВО и членам их семей, предоставлены в беззаявительном порядке.

Побуждение налогоплательщиков добровольно исполнить налоговые обязательства

За 2025 г. в результате добровольного уточнения налогоплательщиками Омской области своих налоговых обязательств в бюджеты всех уровней дополнительно поступило 1,5 млрд руб., из них свыше 538 млн руб. пополнили консолидированный бюджет области. Дополнительные поступления в бюджет стали результатом проведения налоговыми органами контрольно-аналитической работы, направленной на побуждение налогоплательщиков самостоятельно скорректировать и уточнить свои налоговые обязательства. Контрольно-аналитическая работа – приоритетное направление при осуществлении налогового контроля.

С целью сокращения административной нагрузки на бизнес и формирования комфортной среды для исполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов налоговые органы Московской области ведут активную работу по побуждению к добровольному уточнению налоговых обязательств без назначения выездных налоговых проверок. За 2025 г. в рамках проведенной налоговыми органами области аналитической работы налогоплательщики увеличили свои налоговые обязательства на 28 млрд руб., уменьшили сумму убытка, заявленного в целях налогообложения, на 8 млрд руб. и сумму заявленного к возмещению НДС на 5 млрд. Используя инструменты для выявления рисков неуплаты налогов, налоговые органы выходят на проверки исключительно к тем предпринимателям, которые минимизируют налоговые обязательства путем применения незаконных схем, а добросовестные налогоплательщики получают конкурентное преимущество при ведении бизнеса.

По результатам проверок за 2025 г. налоговые органы области дополнительно начислили налогов, сборов и предъявили налоговых санкций на сумму 42 млрд руб. Доначисления по выездным налоговым проверкам составили 26 млрд руб., по камеральным налоговым проверкам – 16 млрд По результатам совместных проверок с органами внутренних дел доначислено 8 млрд руб. Показатель их эффективности вырос почти в два раза по сравнению с 2024 г.

Совместная работа УФНС России по Санкт-Петербургу и Комитета по контролю за имуществом города обеспечила дополнительные поступления в бюджет.

С 2023 г. Комитет проводит работу по выявлению земельных участков, используемых не по целевому назначению. Выявлено почти 800 участков, в отношении которых осуществлено доначисление 314,2 млн руб. земельного налога. В результате контрольных мероприятий правообладатели изменили вид разрешенного использования 167 земельных участков, что является основанием для кадастровой переоценки и увеличения налоговой базы на будущие налоговые периоды.

Борьба с налоговыми правонарушениями, схемами

На расширенном заседании Коллегии УФНС России по г. Москве, посвященном итогам работы в 2025 г. и основным задачам на 2026 г., особый акцент был сделан на результатах работы по предотвращению теневой занятости. Управление в тесном взаимодействии со структурами правительства Москвы, правоохранительными органами и заинтересованными ведомствами интенсивно проводят эту работу на протяжении нескольких лет. По итогам мероприятий в отношении трудоспособных так называемых неработающих жителей Москвы только в 2025 г. почти 64 тыс. москвичей легализовали источники получения денежных средств. Сумма НДФЛ и страховых взносов, исчисленных с легализованного дохода, превысила 9 млрд руб.

Поступления по всем налогам в результате контрольной и контрольно-аналитической работы Управления за 2025 г. составили 110 млрд руб. Определяя задачи на 2026 г., руководитель УФНС России по г. Москве Марина Третьякова подчеркнула, что реализация поручений Президента РФ по легализации оборота в экономике и значимому росту собираемости налогов потребует максимальной мобилизации профессиональных компетенций, системного улучшения межведомственного взаимодействия и высокого уровня ответственности всего коллектива налоговиков.

В 2025 г. налогоплательщики представили в УФНС России по Хабаровскому краю 53 декларации по НДС со сформированными «схемными» расхождениями на общую сумму 899 млн руб. 60% из них, как установили сотрудники налоговой службы, имели «технический» характер (неверно указаны номер и дата счет-фактуры, ИНН контрагента или наименование, код вида операций и т. д.). Расхождения удалось устранить, представив уточненные декларации без доплаты налога в бюджет.

По результатам проведенной налоговыми органами края работы, направленной на пресечение «схемных» и сомнительных операций по НДС, поиск выгодоприобретателей, пресечение деятельности фирм, обладающих признаками фиктивности созданных, в бюджет дополнительно поступило 323 млн руб. НДС (за налоговые периоды 2021–2025 гг.). Из них:

•         на сумму 220 млн руб. в результате представления налогоплательщиками-выгодоприобретателями уточненных деклараций с исключением вычетов по «схемным» операциям;
•         на сумму 56 млн руб. по результатам проведенных выездных и камеральных проверок.

Кроме того, «схемные» вычеты заменены на вычеты по счетам-фактурам контрагентов, осуществляющих реальную финансово-хозяйственную деятельность. Сумма вычетов составила 500 тыс. руб. Отказано в возмещении НДС на сумму 7,5 млн руб., возбуждено три уголовных дела на сумму 39 млн руб.

УФНС России по Новосибирской области информирует, что по результатам мероприятий в рамках отраслевого проекта «Общепит» (направлен на побуждение налогоплательщиков к полноте учета своих хозяйственных операций, соблюдение кассовой дисциплины, сокращение теневого оборота рынка, создание равных, конкурентных условий для ведения бизнеса) в 2025 г. объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области составил 2,1 млрд руб., что на 500 млн руб. больше, чем в 2024 г. Выручка по ККТ выросла на 20%. В проекте участвуют более 1500 ресторанов и кафе, пояснил начальник отдела оперативного контроля УФНС Владимир Шаповалов. По его словам, положительная динамика поступлений отмечается и в рамках работы по неформальной занятости. Так, по сравнению с 2024 г. темп роста уплаты НДФЛ данной категорией налогоплательщиков составил 139%, объем поступлений вырос с 805 млн до 1,1 млрд руб.

Свыше 800 мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники проведено в течение 2025 г. сотрудниками УФНС России по Псковской области. По сравнению с 2024 г. количество указанных мероприятий в 2025 г. увеличилось в 4,7 раза. Основная часть контрольных (надзорных) мероприятий (более 90% от общего количества) проведена в сфере розничной торговли. Кроме того, проверяли те предприятия, где существует высокий риск неприменения ККТ: услуги общественного питания, пассажирские перевозки, парикмахерские услуги и др.

По результатам проверок нарушения были выявлены в 100% случаев, что привело к формированию чеков коррекции на общую сумму более 413 млн руб. Нарушители уплатили более 1,5 млн руб. штрафов.

УФНС России по г. Севастополю сообщило, что темп роста поступлений налога на прибыль в 2025 г. составил 172%. Основной рост обеспечен налогоплательщиками строительной отрасли, предприятиями обрабатывающего производства и торговли. По результатам контрольной работы в бюджет дополнительно начислено 1,3 млрд руб.

Главным результатом контрольных мероприятий является поступление в бюджет доначисленных налогов, а главным приоритетом в работе остается создание комфортных условий для ведения бизнеса добросовестными налогоплательщиками. И.о. руководителя Управления Екатерина Земченко нацелила подчиненных на проведение мероприятий, направленных на исключение необоснованно заявленных убытков и вычетов по НДС. Особое внимание следует уделить выявлению серых схем и легализации трудовых отношений. И необходимо повысить эффективность мероприятий, направленных на снижение совокупной налоговой задолженности.

Работа с жалобами, судебные дела

За 2025 г. МИ ФНС России по Дальневосточному федеральному округу рассмотрело 102 жалобы налогоплательщиков, оспариваемая сумма составила 1 млрд руб. Чаще всего споры, рассмотренные в досудебном порядке, были связаны с выездными и камеральными налоговыми проверками (47,1%), оспариваемая сумма по этим видам споров составила 759 млн руб. Наиболее частыми причинами жалоб стало несогласие налогоплательщиков:

•         с доначислениями, связанными с отчуждением объектов имущества;
•         отказом в возврате госпошлины;
•         отказом в возмещении НДС;
•         взысканием задолженности;
•         привлечением к ответственности за нарушение срока представления расчета;
•         начислением имущественных налогов.

По итогам рассмотрения жалоб не установлено оснований для их удовлетворения.

В 2025 г. в УФНС России по Красноярскому краю рассмотрено 488 жалоб, из них в 33% случаев требования налогоплательщиков удовлетворены (на 6,4% выше, чем за аналогичный период 2024 г.). Сумма удовлетворенных требований составила 248,5 млн рублей, или 5,7% от общей суммы оспариваемых требований (в 4,3 раза выше уровня 2024 г.). На 22,7% снизилось количество споров с бизнесом по вопросам госрегистрации.

В 235 случаях налогоплательщики воспользовались правом направить в территориальные налоговые органы Красноярского края жалобы, подлежащие рассмотрению в упрощенном порядке.

После вступления в силу с 1 ноября 2025 г. нового порядка учета и погашения налоговой задолженности физлиц (не ИП) в Управление обратились 37 физлиц с жалобами о несогласии с начислениями и взысканием налоговых обязательств.

По итогам 2025 г. суды приняли в пользу УФНС России по Орловской области 75 судебных актов на сумму 552 млн руб., что составляет 88% от общей суммы рассмотренных требований. Значительную часть из оспариваемых плательщиками сумм, принятых в пользу налоговых органов, составляют доначисления в рамках применения ст. 54.1 НК РФ. Налоговые органы области в арбитражных судах успешно доказывают схемы незаконной налоговой оптимизации, созданные налогоплательщиками, уклоняющимися от уплаты налогов.

Банкротство

В Орловской области за 2025 г. в результате проведения процедур банкротства в бюджет перечислено 432 млн руб., что на 134 млн руб. больше аналогичного периода 2024 г.

Налоговая служба региона широко применяет практику заключения согласительных процедур, в результате которых должнику предоставляется право добровольно погасить задолженность после инициирования процедуры банкротства, но до внесения соответствующего судебного акта. В результате по сравнению с прошлым годом поступления от согласительных процедур увеличились более чем в два раза (на 153 млн руб.) и составили 304 млн руб.