Дело ИП Сергеевой Натальи Евгеньевны к Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Хакасия по вопросу расчета суммы задолженности по страховым взносам, признаваемой безнадежной к взысканию (Определение судьи ВС РФ Прониной М.В. от 11.09.2019 по делу № А74-6054/2018)
30 октября
Дело ИП Сергеевой Натальи Евгеньевны к Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Хакасия по вопросу расчета суммы задолженности по страховым взносам, признаваемой безнадежной к взысканию (Определение судьи ВС РФ Прониной М.В. от 11.09.2019 по делу № А74-6054/2018)
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2014 г. пенсионным фондом в адрес ИП выставлено требование от 13.02.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В связи с неисполнением ИП указанного требования в добровольном порядке в установленный срок пенсионным фондом вынесены решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика, а также постановление о взыскании за счет имущества плательщика.
Письмом от 12.03.2018 инспекция отказала ИП в удовлетворении заявления о списании указанной суммы недоимки в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ.
Суды трех инстанций (ВСО) поддержали налоговый орган. Признанию безнадежной к взысканию и списанию подлежит недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, т.е. исчисленная в максимальном размере (как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов), в том числе задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за ИП, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус ИП.
Статьей 11 Закона № 436-ФЗ не предусмотрено списание недоимки и задолженности по пеням и штрафам, начисленным в ином порядке, кроме как предусмотренном ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ. Тогда как в рассматриваемом деле размер числящейся за ИП по состоянию на 28.01.2018 недоимки по страховым взносам рассчитан в соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 14 Закона № 212-ФЗ исходя из однократного размера установленного МРОТ.
ИП обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 11 Закона № 436-ФЗ и ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ не исключают, а прямо указывают на обязанность признания безнадежной ко взысканию и списание всей заложенности, как рассчитанной по данным деклараций, так и по общему правилу исчисления и в фиксированном размере – за периоды, истекшие до 01.01.2017. Законодатель указал альтернативную процедуру получения сведений для целей исчисления суммы взноса: либо в фиксированном размере, а если нет таких сведений, - по формуле. Первое заменяется на второе только в отсутствие сведений, которые должны быть поданы плательщиком взноса. Суды истолковали данную норму ограничительно, исключив добросовестных плательщиков, по тем или иным причинам не имевших возможности оплатить сумму взноса, но подававших декларации, из числа лиц получивших возможность списания недоимки, и поставив в более выгодное положение тех налогоплательщиков, которые таких деклараций не подавали. При отсутствии информации о доходах сумма взноса рассчитывается в максимальном размере, и налогоплательщик получает снисхождение от государства.
