Дело ОАО «Уральская горно-металлургическая компания» к ФНС России по вопросу соблюдения срока назначения проверки сделок налогоплательщика с взаимозависимыми лицами

Дело ОАО «Уральская горно-металлургическая компания» к ФНС России по вопросу соблюдения срока назначения проверки сделок налогоплательщика с взаимозависимыми лицами (Определение судьи ВС ОФ Антоновой М.К. от 26.08.2026 по делу № А40-72524/2025)

Общество обжаловало решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок 2021-2023 гг. между взаимозависимыми лицами, отраженных в уведомлении о контролируемых сделках за 2021 год.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требование Общества руководствуясь ст. 57 Конституции РФ, ст. 5, 105.16, 105.17 НК РФ, правовой позицией КС РФ в постановлениях от 14.07.2023 № 41-П, от 15.02.2016 № 3-П, от 22.04.2014 № 12-П, от 24.06.2009 № 11-П. Как указали суды, представив уведомление в мае 2022 г., Общество рассчитывало, что назначение проверки указанных в уведомлении сделок возможно лишь в течение двух лет, и с июня 2024 г. налоговый орган утратит право на назначение проверки. При этом с момента получения уведомления о контролируемых сделках право на назначение соответствующей проверки могло быть реализовано налоговым органом в установленный законом двухлетний срок; увеличение срока на назначение проверки и последующее ее проведение увеличивает и срок действия ограничений конституционных прав налогоплательщика.

Кассационный суд (МО) отменил эти решения и в удовлетворении требований обществу отказал. По его мнению, измененная Федеральным законом от 26.02.2024 № 39-ФЗ норма носила процессуальный (процедурный) характер и подлежала применению исключительно в период ее действия. Поскольку на момент принятия налоговым органом решения о назначении проверки данная норма была отменена, то применению не подлежала. Следовательно, срок назначения проверки совершенных в 2021 г. контролируемых сделок истекал 31 декабря 2024 г. и налоговый орган, назначив проверку 28 декабря 2024 г., действовал в пределах установленного законом срока.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что кассационным судом не учтены правовые позиции, сформированные в постановлениях КС РФ от 14.07.2023 № 41-П и от 23.06.2023 № 42-П, п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2015) (утв. Президиумом ВС РФ 04.03.2015). Участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, а также приобретенных прав и обязанностей. По мнению Общества, несмотря на неизменность п. 5 ст. 105.17 НК РФ, изменилось нормативное содержание полномочий налогового органа. Распространение полномочий налогового органа в измененном виде на спорные правоотношения находится в противоречии с принципами действия закона во времени, означает придание закону обратной силы, что является основанием для признания решения о назначении проверки недействительным. Общество полагает, что налоговый орган был вправе назначить проверку не позднее мая 2024 г., однако принял соответствующее решение лишь 28 декабря 2024 г., распространив новое правовое регулирование, ухудшающее положение плательщика, на старые отношения без специального указания закона и при отсутствии разумных ожиданий субъектов на такое правоприменение.