Дело ООО «Газпром экспорт» к Центральной энергетической таможне по вопросу уплаты таможенных платежей при мультимодальной международной перевозки товара
Дело ООО «Газпром экспорт» к Центральной энергетической таможне по вопросу уплаты таможенных платежей при мультимодальной международной перевозки товара (Определение судьи ВС РФ Завьяловой Т.В. от 07.08.2026 по делу № А40-188553/2025)
В целях таможенного оформления поставки партии товара Общество поместило под таможенную процедуру экспорта товар (газ), о чем подало неполную таможенную декларацию (НТД). Вывоз товара осуществлялся продавцом посредством мультимодальной международной перевозки с последовательным использованием железнодорожного и автомобильного транспорта (вывоз с таможенной территории ЕАЭС). Технологическую перевалку товара производило общество, которое не являлось стороной внешнеэкономической сделки. По условиям контракта право собственности на товар перешло к покупателю при погрузке на железнодорожный транспорт. Дальнейший вывоз товара выполнялся покупателем самостоятельно.
Таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении НТД, приняты решение о ее корректировке и решение по результатам таможенного контроля, в которых сделан вывод о несоблюдении Обществом условия одновременной отгрузки при таможенном декларировании товаров с особенностями, предусмотренными ст. 115 Таможенного кодекса, поскольку товар вывозился с таможенной территории ЕАЭС в разное время несколькими транспортными средствами. Обществу доначислены таможенные платежи исходя из ставок, действующих на дату пересечения товаром границы РФ.
Общество обжаловало решение таможни в суд. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили его требование, отметив, что для применения процедуры НТД при осуществлении международной перевозки товара с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство ключевым является момент передачи товара первому перевозчику. Отгрузка всей партии товара должна быть единовременной. Поскольку Обществом при подаче НТД все необходимые условия были соблюдены, то примененные им ставки вывозной таможенной пошлины являются правильными.
Кассационный суд (МО) отменил решения нижестоящих судов и оставил решение таможни в силе. Суд указал, что нельзя произвести вывоз одной партии товара несколькими транспортными средствами в разное время, зафиксировав при этом момент определения ставки таможенной пошлины. В этой связи со ссылкой на решение Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № АКПИ25-811 суд указал, что погрузка и вывоз за пределы таможенной территории ЕАЭС товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта с применением неполного таможенного декларирования, частями на различных транспортных средствах или одном и том же транспортном средстве в разные периоды не предусмотрены. Так как Общество осуществило вывоз всей партии товара с таможенной территории ЕАЭС на различных транспортных средствах, к данным правоотношениям не могут быть применены особенности, установленные ст. 115 Таможенного кодекса. Относительно возможности применения подп. 2 п. 2 ст. 116 Таможенного кодекса суд округа указал, что основание распространять правила, предусмотренные для периодического таможенного декларирования, на иную процедуру из закона не следует. Иное означало бы необоснованное смешение различных таможенных процедур, имеющих разное назначение и подлежащих применению при наличии разных условий вывоза товара и его декларирования. По мнению суда, допущение разновременного вывоза товара, задекларированного по одной НТД, фактически позволило бы декларанту зафиксировать ставку таможенной пошлины на дату регистрации декларации и вывозить товар самостоятельными партиями в течение 8 месяцев, что искажает экономико-правовое назначение института неполного таможенного декларирования, подменяя периодическое декларирование товаров без соблюдения установленных для последнего ограничений.
Общество подало в ВС РФ кассационную жалобу. Задекларированный декларантом в рамках НТД весь объем товара, как одна товарная партия, был отгружен первому перевозчику в один день, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа, продавцом в адрес покупателя в рамках исполнения обязательств по контракту. Таким образом, Обществом соблюден порядок таможенного декларирования товара в качестве одной товарной партии, а также совершены последующие действия по таможенному декларированию спорной поставки. Согласно таможенному законодательству, отправителем и получателем товара считаются стороны внешнеэкономического контракта, а именно продавец и покупатель, а не участники логистической цепочки. В данном случае единственным отправителем является Общество, а получателем – покупатель товара. Вопреки выводам суда округа, решение ВС РФ от 23.12.2025 № АКПИ25-811 не исключает, а подтверждает возможность применения указанной нормы при НТД. Как разъяснил Верховный суд, для целей НТД вывозимые товары должны быть одновременно отгружены, то есть сданы перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство. С учетом специфики формирования ставки вывозной таможенной пошлины на сжиженный углеводородный газ необоснованным, по мнению Общества, является и вывод суда округа о получении декларантом экономической выгоды при фиксации такой ставки в день подачи НТД.
Общество указывает также, что вывод суда округа о законности уведомления таможенного органа о доначислении пеней противоречит правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49.
