Дело ООО «НОВА ПРИНТ» к УФНС по Республике Марий Эл по вопросу последствий нарушения сроков проведения выездной налоговой проверки и оформления ее результатов

Дело ООО «НОВА ПРИНТ» к УФНС по Республике Марий Эл по вопросу последствий нарушения сроков проведения выездной налоговой проверки и оформления ее результатов (Определение судьи ВС РФ Першутова А.Г. от 26.04.2024 по делу № А38-5256/2022)

Поскольку налоговым органом нарушены сроки проведения выездной налоговой проверки более чем на два года, он утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам, пеням, штрафу, начисленным по результатам проверки. Решение налогового органа о взыскании и выставленные на основании него инкассовые поручения не подлежат исполнению.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования общества. Они признали, что в рассматриваемой ситуации имело место последовательное несоблюдение налоговыми органами сроков вручения акта проверки, совершения последующих действий по проведению и оформлению результатов дополнительных мероприятий налогового контроля, рассмотрению результатов проверки и вынесения итогового решения, что повлекло нарушение сроков принятия оспариваемого решения о взыскании и выставления инкассовых поручений, а также фактическое истечение сроков на принудительное взыскание доначисленных проверкой сумм налогов и пеней, а также штрафов.

Суды установили, что вынесенное по результатам выездной налоговой проверки решение налогового органа от 25.05.2022 вступило в законную силу 09.09.2022 с нарушением сроков, предусмотренных ст. 89, 100, 101, 140 НК РФ, более чем на два года. Крайний срок добровольного исполнения обязанности по уплате доначисленных налогов истек 07.09.2020, а предельный двухлетний срок на осуществление мер по взысканию доначисленных сумм подлежит исчислению с 08.09.2020 по 07.09.2022.

Поскольку решение от 24.10.2022 о взыскании принято и инкассовые поручения выставлены налоговым органом 24.10.2022, то есть за пределами установленного двухлетнего срока, суды пришли к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания доначислений по решению от 25.05.2022, а решение о взыскании от 24.10.2022 и инкассовые поручения от 24.10.2022 не подлежат исполнению.

Кассационная инстанция (ВВО) признала законным решение налогового органа, учитывая, что вынесенное по результатам выездной налоговой проверки решение от 25.05.2022 вступило в законную силу в неотмененной части 09.09.2022. Значит, налоговым органом не нарушены сроки направления требования, принятия решения о взыскании.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения налоговых проверок, имеет общие итоговые цели - достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на обеспечение правовой определенности. Длительный срок проведения налоговой проверки может быть признан недопустимым в той мере, в какой приводит к избыточному или не ограниченному по продолжительности применению мер налогового контроля в отношении налогоплательщиков.

Общество полагает, что нарушение налоговым органом установленных в законодательстве процессуальных сроков соразмерно уменьшает сроки, предусмотренные НК РФ в отношении процедур принудительного взыскания задолженности.