При чем тут справедливость?

Повышение ставки НДФЛ, объявленное Президентом РФ¹, — политико-технический акт.

¹ Обращение Президента РФ к гражданам России 23.06.2020. URL: http://www.kremlin.ru.

Идея прогрессивного обложения доходов граждан налогом возникла в XIX в. как политическое требование социалистического толка. Классический же метод налогообложения — пропорциональная система. И Адам Смит, и провозгласившие идею равенства деятели Французской революции исходили из того, что каждый обязан отдать государству одинаковую долю своего имущества.

С тех пор накопился багаж доводов в защиту справедливости как пропорциональной, так и прогрессивной системы. И бо´льшая часть аргументов звучит одинаково убедительно.

Поэтому прав Президент РФ, сказавший, что «справедливость здесь абсолютно ни при чем», когда речь идет об изменении ставки. Главное в том, даст ли эта мера политические дивиденды и есть ли инструменты для принуждения к уплате повышенного налога. Это трезвый политический подход.

В угоду электорату политтехнологи и журналисты сразу окрестили нововведение «налогом на богатых», а Президент РФ предложил «окрасить» его в социальные цвета расходов на больных детей.

Богатыми считаются те, кто получает 417 тыс. руб. в месяц и больше. При нынешнем валютном курсе это около 6000 долл. США. Сумма достаточная, чтобы за много лет, сидя на одном месте и оставаясь одиночкой, «обрасти мхом». Но у человека может быть семья. На его иждивении могут находиться другие люди. Если их, скажем, пять человек, то он по-прежнему богатый? У него что-то останется для накоплений?

Социальность нововведения меркнет, когда начинаешь разбираться в деталях.

В начале 2000-х гг. возможности ФНС России контролировать получение доходов гражданами — не только за рубежом, но и в стране — были скромными. Сейчас риски черной и серой зон сильно снизились. Заигрывать с налогоплательщиками теперь нет нужды. Во всяком случае, не со всеми. Президент РФ прямо так и сказал: в связи с новым качеством администрирования, внедрением цифровых технологий появилась возможность распределять налоговую нагрузку более эффективно. Иными словами: если мы можем вас достать, то можем у вас и больше взять. Понятно и откровенно. Ни к чему паразитировать на справедливости, обосновывая повышение.

Продолжать игру в сверхлояльность нужно только с действительно (сверх-) богатыми людьми и сверхмобильными ИТ-специалистами. Всем стало понятно, что у власти нет других сдерживающих факторов для повышения налогов, кроме технической готовности к этому, а у населения нет иной реальной возможности голосовать, кроме голосования ногами. Поэтому лишь со стайерами власть и готова разговаривать о налогах.

Действительно богатых людей, имеющих возможность структурировать получение доходов за границей, введение 15-процентного налога коснется незначительно. Им предложен удобный обходной инструмент: «вмененка для КИК». Заплати 5 млн руб. налога и спи спокойно. Если совокупный годовой доход человека свыше 35 млн руб., то есть прямой смысл получать его через КИК и платить твердую сумму. Чем ты богаче, тем меньшую долю своего дохода будешь уплачивать.

Долларовые миллиардеры, уплачивающие 5 млн руб. подоходного налога в год, — вот уж в этой ситуации справедливость абсолютно ни при чем.

С уважением,
С.Г. Пепеляев

S.G. Pepeliaev

What does fairness have to do
with it?