Движимое-недвижимое: продолжение дискуссии

У всех на слуху споры вокруг налогообложения имущества организаций. Поводом для них послужили разные толкования формулировки Налогового кодекса РФ «движимое и недвижимое имущество, принятое на учет в качестве основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета» в контексте гражданско-правового регулирования оборота имущества. 

Казалось бы, точку в дискуссии поставила Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, рассмотрев дело ЗАО «Лесозавод 25» (Определение от 12.07.2019 по делу № А05-879/2018). Но точка ли это? 

Спорные нормы Налогового кодекса РФ пока остаются прежними. Законодатель не раз вносил в них поправки то в целях борьбы с необоснованной налоговой выгодой, то для стимулирования отечественной промышленности. Однако эти изменения проблемы не решили и не сделали ситуацию более ясной для налогоплательщиков. 

История вопроса 

С 2013 г. принятое на учет с 1 января 2013 г. движимое имущество исключено из числа объектов обложения (подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ). 

С 2014 г. введена возможность обложения отдельных объектов недвижимости по кадастровой стоимости (ст. 378.2 НК РФ). 

С 2015 г. движимое имущество возвращено в число объектов обложения, но на него установлена льгота, кроме объектов, принятых на учет в результате реорганизации или ликвидации юридических лиц либо передачи между взаимозависимыми лицами (подп. 25 ст. 381 НК РФ). Изменился порядок обложения по кадастровой стоимости «отдельных объектов недвижимости»: в их перечень добавлены «жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета» (подп. 4 п. 1 ст. 378.2 НК РФ). 

С 2017 г. исключение по налоговой льготе не касается железнодорожного подвижного состава, произведенного с 1 января 2013 г. 

С 2018 г. действует так называемый принцип двух ключей: субъекты РФ должны подтвердить льготу в отношении движимого имущества (ст. 381.1 НК РФ). 

С 2019 г. объектом обложения является только недвижимое имущество. 

Сейчас на рассмотрении Правительства РФ находится подготовленный Минэкономразвития России законопроект о едином объекте недвижимости, призванный устранить многие системные недостатки ее оборота¹. 

Решит ли этот законопроект проблемы в налогообложении? На наш взгляд, идея править Гражданский кодекс РФ в налоговых целях порочная². 

Какой же выход в таком случае можно предложить? Спросим экспертов.