Телефон подписки
8 (800) 505-29-85

 

Журнал для профессионалов в налогообложении
Интеллектуальная поддержка "Пепеляев Групп"

Адвокат и призрак правонарушения

24, Августа 2018
С.Г. Пепеляев,
главный редактор
журнала «Налоговед»,
канд. юрид. наук

«Налоговед» уже писал, что решимость налогоплательщиков защищать свои права и интересы расценивается налоговыми органами, а иногда даже и судами как нежелательное, вредное поведение. Иногда обращение за судебной защитой может рассматриваться чуть ли не как противоправное деяние и использоваться как повод ущемить налогоплательщика в каких-то возможностях1

Демонстрируя свои убеждения, ФНС России в письме нижестоящим инстанциям «О профилактике нарушений налогового законодательства»2 указывает, что к компрометирующим налогоплательщика действиям относится явка его (его должностных лиц) в инспекцию на допрос в сопровождении представителей (адвокатов). 
 
Смысл этого предупреждения ясен: к услугам адвокатов прибегают лишь те, у кого совесть нечиста. Явившись на допрос с адвокатом, налогоплательщик выдает себя с головой: ему есть что скрывать от инспекции. 

Если это место в письме всего лишь оговорка, то оговорка «по Фрейду». Ее не могли бы допустить те, кто разделяет ценности права. 

Развивая положение ст. 48 Конституции РФ о праве каждого на квалифицированную правовую помощь, НК РФ устанавливает, что налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав (п. 1 ст. 22), они могут представлять свои интересы через своего представителя (подп. 6 п. 1 ст. 21). 

Каждый может воспользоваться адвокатской помощью для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Воспрепятствование адвокатской деятельности каким бы то ни было образом запрещено3

Может ли «демонизация» лиц, обращающихся за адвокатской поддержкой, рассматриваться как форма воспрепятствования адвокатской деятельности? 

Воспрепятствовать этой деятельности можно двумя способами: нажать либо на самого адвоката, либо на его доверителя, заставляя последнего отказаться от юридической помощи. Примеры обоих вариантов действий хорошо известны. 

Указанное письмо — несомненное давление на налогоплательщиков: ФНС России сулит им конкретные последствия «греха» общения с адвокатом. Они попадают в число подозреваемых правонарушителей, в отношении которых проводятся «меры профилактики», направленные на «превентивное исключение» правонарушений: осмотры помещений, истребование документов, сбор сведений у контрагентов, назначение экспертиз и др. 

Одновременно и на всю российскую адвокатуру ложится грязный отпечаток: обращение к адвокату упоминается в ряду других негативных либо противоправных действий, свидетельствующих о возможном наличии схемы уклонения от налогообложения (подача деклараций с некорректными данными, уклонение от явки на допрос, длительное представление нулевой отчетности и т. д.).

Иными словами, адвокат предстает в образе пособника правонарушителя, помогающего тому избежать ответственности за содеянное. Подобное отношение тоже не новость. Но раньше ведомство не позволяло себе неделикатно раскрывать свои истинные чувства и отношение к адвокатам в документах такого уровня.
 

С уважением,
С. Г. Пепеляев


S.G. Pepeliaev

Attorney-at-law and a ghost of an offence

1Пепеляев С.Г. Суд как грех // Налоговед. 2018. № 6. С. 4–6; Он же. Меньше споров — больше сборов // Налоговед. 2018. № 1. С. 4–6. 

2Письмо ФНС России от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247

3Статья 18 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».