Важнейшее событие и его оценка, ожидаемое событие

28, Февраля 2010

М.А. Ивлиева,
заведующая кафедрой финансового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, канд. юрид. наук, доцент

ВАЖНЕЙШЕЕ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СОБЫТИЕ ПРОШЕДШЕГО МЕСЯЦА

Неделя финансового права (декабрь 2009 г.), объединившая несколько крупных научных мероприятий ведущих юридических и экономических вузов. МГЮА в память О.Е. Кутафина организовала «Кутафинские чтения», в которых участвовали российские и зарубежные ученые. В Финансовой академии прошел круглый стол по общим проблемам финансового права, а в МГУ – уже десятая ежегодная научно-практическая конференция.

ВАША ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ЭТОГО СОБЫТИЯ

Объединение мероприятий оказалось удачным – ученые смогли обсудить актуальные вопросы на разных площадках. Одной из тем обсуждения стала ответственность в праве, в финансовом праве – ответственность за неуплату страховых взносов, заменивших ЕСН. Создается новая система администрирования сборов, вводится ответственность плательщиков, внебюджетные фонды наделяются полномочиями, присущими лишь органам исполнительной власти.

САМОЕ ГЛАВНОЕ ОЖИДАЕМОЕ СОБЫТИЕ

Разрешение вопроса о новых полномочиях государственных внебюджетных фондов. Минздравсоцразвития России обратилось в ведущие научные учреждения. Ученым предстоит разобраться: страховые взносы – это разновидность налога или нечто иное, предполагающее отличные от налоговых меры ответственности? Мнения разделились, но ясно одно – законодательство о финансовом обеспечении пенсионного и соцстрахования должно дорабатываться.

Д.Н. Суругин,

менеджер Судебного департамента ОАО «ТНК-ВР Менеджмент»,

канд. юрид. наук

ВАЖНЕЙШЕЕ СОБЫТИЕ ПРОШЛОГО МЕСЯЦА

Первые итоги «работы» обязательного досудебного урегулирования налогового спора выявили неопределенность норм НК РФ. Неясно соблюден ли досудебный порядок, если в суд обжалуется решение в объеме, превышающем (по эпизодам и суммам) обжалованный в досудебном порядке. Не урегулированы последствия несоблюдения налоговыми органами срока рассмотрения жалобы, что ведет к добросовестному заблуждению налогоплательщиков о сроках обращения в суд.

ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ЭТОГО СОБЫТИЯ

Действующий порядок пока малоэффективен, в основном ввиду законодательных пробелов и фискальной ментальности налоговых органов. Нельзя сказать и о единообразии арбитражной практики, которую также следует реформировать на уровне закона с учетом поставленных российской правоприменительной практикой вопросов и международного опыта.

САМОЕ ГЛАВНОЕ ОЖИДАЕМОЕ СОБЫТИЕ

Принятие новой главы НК РФ о порядке досудебного обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Новые нормы должны детально регламентировать виды и сроки оспариваемых актов в вышестоящий налоговый орган и суд, процедурные права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, рассматривающих жалобы, а также утвердить форму и содержание жалоб, последствия несоблюдения сроков их рассмотрения.

О.А. Болтенко,

солиситор Англии и Уэльса, советник юридической компании Hogan&Hartson (Великобритания)

ВАЖНЕЙШЕЕ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СОБЫТИЕ ПРОШЕДШЕГО МЕСЯЦА

Британское правительство ввело 50-процентный налог на бонусы финансистам по итогам 2009 г. в части, превышающей 25 тыс. ф. ст. Платить налог придется сотрудникам не только британских банков и строительных обществ, но и британских подразделений зарубежных банков. По прогнозам новый налог затронет 20 тыс. банковских служащих и принесет казне порядка 500 млн ф. ст.

ВАША ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ЭТОГО СОБЫТИЯ

Оценка этого нововведения неоднозначна. Минфин Великобритании считает, что налог оправдан, ведь высокие доходы и прибыли в этом году – заслуга не столько банкиров, сколько власти, оказывающей поддержку банкам. Финансовый сектор критикует инициативу правительства и считает, что новый налог ожидаемого дохода не принесет, а приведет к миграции банковских организаций в Швейцарию, Гонконг или Сингапур.

САМОЕ ГЛАВНОЕ ОЖИДАЕМОЕ СОБЫТИЕ

Вскоре состоятся очередные парламентские выборы в Великобритании. Новое правительство может предложить принципиально новую налоговую стратегию. Текущая налоговая политика лейбористов агрессивно критикуется финансовым сектором Британии, который считает, что она привела к затяжному падению экономики, высоким налогам, нестабильности и значительному ухудшению конкурентоспособности страны на международном рынке финансовых услуг.