Эксперты по вопросам налогообложения отвечают на три вопроса:
С.Ю. Беляков,
советник министра
Минэкономразвития России
Федеральный закон от 26.11.2008 № 224-ФЗ, которым внесены изменения в НК РФ. Цель Закона – реализовать часть запланированных антикризисных мер, частично компенсировать увеличившуюся в текущих финансовых условиях налоговую нагрузку на бизнес. Поправки по налогу на прибыль (увеличение амортизационной премии и повышение норматива по процентам по займам), которые бизнес давно ждал, необходимы для обновления основных средств.
Важной административной мерой является норма о доказательствах, которые не могут быть положены в основу решения налогового органа. Новая норма должна стать реальным механизмом защиты налогоплательщиков. Финансовый эффект повлекут изменения порядка принятия решений по НДС и, конечно, возможность уплаты налога на прибыль в четвертом квартале 2008 г. от фактически полученной прибыли.
Вышеназванные меры – не исчерпывающие. Перед государством поставлена задача создать в России конкурентные условия рынка ценных бумаг. Поэтому следующий шаг – изменение порядка налогообложения операций с ценными бумагами и доходов в виде дивидендов. К апрелю 2009 г. должно быть принято решение по НДС и подготовлен пакет поправок, компенсирующих увеличение налоговой нагрузки в связи с отменой ЕСН.
О.А. Болтенко,
солиситор Англии и Уэльса,
советник юридической компании
«Hogan & Hartson» (Великобритания)
Предбюджетный доклад о налоговой реформе в Великобритании. Для смягчения последствий кризиса планируется временное снижение ставки НДС с 17,5 до 15%, для повышения конкурентоспособности британских компаний в мире – освобождение от налогообложения дивидендов, полученных ими из-за рубежа. В долгосрочной перспективе – введение 45%‑го налога на годовой заработок свыше 150 тыс. фунтов стерлингов.
Исключение иностранных дивидендов из налоговой базы компаний – самая позитивная реформа, заявленная в предбюджетном отчете. Такой меры ждали довольно долго. Увеличение налогового бремени богатых физических лиц с учетом недавней реформы налогообложения не-домицилиев (non-domiciled) делает Британию значительно менее привлекательным местом жизни богатых физических лиц.
Предбюджетный отчет только заявляет о намеченных реформах – тексты законов появятся позже. И именно детальное воплощение заявленных реформ волнует общественность. Например, в числе планов заявлено об изменении законодательства о контролируемых иностранных компаниях, но что это будут за изменения, пока неясно. Время покажет.
М.Г. Кошкин,
руководитель практики по уголовному процессу
юридической компании
«Пепеляев, Гольцблат и партнеры»
Расссмотрение в Госдуме законопроекта, который лишает милицию внепроцессуальных прав при проверках предпринимателей. Исключаются п. 25 и 35 ст. 11 Закона о милиции о праве проводить проверки предприятий, в том числе на предмет соблюдения налогового законодательства. А п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона об ОРД дополняется нормой, которая разрешает сотрудникам милиции изымать документы и материалы при осуществлении ОРД.
Правоотношения переводятся в плоскость ОРД, когда проверки могут проводиться фактически бессрочно. Предложенные изменения разрушают действующую систему взаимоотношений правоохранительных органов и субъектов предпринимательской деятельности, порядок проведения проверок органами внутренних дел.
Вероятность принятия рассматриваемых нами изменений в законодательство высока. Но как новые правила будут работать и будет ли соблюден баланс государственных и частных интересов, увидим. В настоящее время довольно часто милиция пытается подменять проверки, регулируемые процессуальным законодательством, оперативно-розыскными мероприятиями.
