Налоговая реформа в России: краткосрочная и среднесрочная
Конференция началась с информации помощника Президента РФ А.В. Дворковича о том, что включает в себя краткосрочная и среднесрочная налоговая политика в условиях мирового финансового кризиса. Заявив о необходимости принятия точечных мер, снижающих налоговую нагрузку на бизнес, он сообщил о принятом решении снизить с 2009 г. ставку НДПИ для предприятий нефтяной отрасли и о готовящихся изменениях в составах амортизационных групп. Будет изменен и порядок уплаты НДС с авансов – наиболее вероятно, что будет введено право на вычет по уплаченным авансам. В целях поддержки розничной торговли может расшириться перечень расходов по налогу на прибыль. Наиболее интересным предложением, по словам А.В. Дворковича, является введение более длительной рассрочки уплаты НДС. Обсуждается вопрос о том, как сделать порядок предоставления инвестиционного налогового кредита максимально эффективным.
коротко о событии
Событие: Налоговая конференция Американской торговой палаты 29 октября 2008 г. Мероприятие проведено при поддержке юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»
Тема обсуждения: Инвестиционная привлекательность России с точки зрения условий налогообложения, проблемы, с которыми сталкивается крупный российский бизнес и транснациональные корпорации
В обсуждении приняли участие: А. Сомерс, президент Американской торговой палаты в России, А.В. Дворкович, помощник Президента РФ, представители иностранных компаний, осуществляющих свою деятельность в России, и крупнейших российских компаний
В числе мер, относящихся к среднесрочной налоговой политике (2010 г.), А.В. Дворкович назвал компенсации от увеличения налоговой нагрузки в результате планируемой отмены ЕСН. Что это за меры, пока точно не определено. Рассматривается предложение Минэкономразвития России о снижении ставки НДС и предложение Минфина России о снижении налоговой нагрузки по налогу на прибыль. В декабре текущего года соответствующий пакет поправок должен быть подготовлен. К этому же времени должны быть доработаны законопроекты о трансфертном ценообразовании и консолидированной группе плательщиков налога на прибыль. В связи с выросшими процентными ставками по кредитам решается вопрос об увеличении суммы процентов, учитываемой в расходах по налогу на прибыль. Планируется увеличение амортизационной премии, для холдингов – упрощение условий применения льготного налогообложения дивидендов, а для владельцев ценных бумаг – освобождение от уплаты налога с доходов от их реализации.
Представители бизнеса, участвовавшие в Конференции, одобрили озвученные инициативы, хотя и оговорились, что названных мер недостаточно. К тому же не всегда предпринимаемые государством меры поддержки бизнеса реально работают. Были упомянуты установленные НК РФ условия учета расходов на НИОКР (при положительном результате работ расходы могут быть списаны, если результат этих работ начал использоваться в этом же налоговом периоде), ограничения в учете недостач в составе расходов по налогу на прибыль, особенно в магазинах самообслуживания, а также двойное налогообложение выявленных излишков. Поднята проблема учета приходящихся на российскую «дочку» расходов управляющих компаний, находящихся за рубежом. В России этот вопрос законодателем не решен. Анализ возможных способов инвестирования иностранных компаний в российский бизнес также обозначил проблемы с налогообложением. Если прибавить к ним проблемы, возникающие при таможенном контроле, получается довольно непривлекательная для инвесторов картина. Исправить ситуацию, причем как можно скорее, – задача законодателя.
