VI ежегодная налоговая конференция РСПП «Налоговая политика в условиях выбора пути развития России»
25 июня 2008 г. в Москве состоялась налоговая конференция, организованная РСПП при поддержке юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры».
Налоговая система должна быть стабильной и предсказуемой, помогающей решать новую для страны задачу – переход экономики от сырьевой модели к инновационной. Прямое участие государства в хозяйственной деятельности должно быть ограничено лишь сферами, важными для национальной безопасности страны. К таким выводам единодушно пришли участники встречи, в их числе: вице-премьер – министр финансов РФ А.Л. Кудрин, заместитель министра финансов РФ С.Д. Шаталов, президент РСПП А.Н. Шохин, научный руководитель Государственного университета – Высшей школы экономики Е.Г. Ясин, заместитель министра экономического развития РФ С.С. Воскресенский, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, представители российских общественных организаций предпринимателей, лидеры делового сообщества, эксперты.
Отдельная тема обсуждения – налоговое администрирование. В качестве способа борьбы с нарушениями закона в деятельности налоговых органов предлагалось ввести в законодательство нормы о персональной, вплоть до уголовной, ответственности должностных лиц налоговых органов. С.Г. Пепеляев, управляющий партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», предложил другой выход – денежные взыскания. Сославшись на судебную практику, которая свидетельствует об увеличении числа споров, выигранных налогоплательщиками, он выделил в качестве эффективной для налоговых органов меры уплату последними государственной пошлины при подаче жалоб на решения суда. По его словам, эффект имеет и взыскание судом с налоговых органов, т. е. с федерального бюджета, сумм расходов, понесенных налогоплательщиками на оплату услуг представителей. Еще один возможный способ – возмещение убытков, причиненных незаконными решениями, действиями и бездействием налоговых органов и их должностных лиц (соответствующий проект Постановления Пленума сейчас готовится в ВАС РФ). Как показывает практика, налоговые органы стали идти на заключение в суде мировых соглашений. Пока такие соглашения появляются по спорам о возмещении крупных сумм НДС, в которых налоговые органы соглашаются на оперативное возмещение суммы налога без процентов. Не исключено, что в дальнейшем такая практика появится и по другим налоговым спорам.
Завершилась работа по подготовке итогового документа – Резолюции V Международной научно-практической конференции «Налоговое право в решениях Конституционного суда Российской Федерации 2007 года».
Конференция [ сноска 1 ] состоялась в апреле 2008 г., на ней обсуждались основные положения решений Конституционного Суда РФ налоговой тематики, принятые в 2007 г.
В течение трех месяцев все желающие смогли принять участие в доработке документа, проект которого был размещен на сайте журнала «Налоговед» (www.nalogoved.ru). Поступившие замечания и предложения были учтены научной комиссией.
Текст Резолюции будет включен в сборник, подготовленный по материалам Конференции. Сборник получат не только авторы статей – участники Конференции, но и органы государственной власти, включая высшие судебные инстанции, научные организации, учебные заведения, библиотеки.
