«Русский мытарь» сообщает
Мы продолжаем наше сотрудничество с журналом «Русский мытарь»
в лице его главного редактора И. Хаменушко
За выбывших налогоплательщиков
заплатят страховщики.
Оставшихся заменит искусственный разум
В Департаменте финансового оздоровления Клинической больницы по крупнейшим налогоплательщикам № 13 родилась новая идея. Наблюдая за налогоплательщиками в стационаре, врачи обратили внимание на интересный факт: задолго до финансового выздоровления многие пациенты по различным естественным причинам отправлялись в лучший мир и соответственно налогоплательщиками быть переставали. С одной стороны, это вызывало понятное негодование тех пациентов, кто, напротив, не только не умер, но оздоровился и продолжил платить налоги. С другой — нарушался, в конечном итоге, принцип справедливости, а бюджет недополучал деньги по причинам, не предусмотренным налоговым законодательством·.
Была сформирована научно-следственная группа, которая вскрыла и исследовала данную проблему. По результатам вскрытия предложен выход в виде так называемого страхования утраты налогоспособности. Налогоплательщик обязан страховать риск утраты государством налоговых поступлений со своего дохода в случае прекращения жизни или деятельности. Для физических лиц размер страховки определяется ежегодно, исходя из сведений о доходах лица за предыдущий календарный год. Страхование налогоспособности производится до достижения физическим лицом возраста 65 лет. Для юридических лиц действует тот же принцип, с той только разницей, что страхование будет обязательным в течение всего срока деятельности юридического лица.
По мере выбытия застрахованных лиц налоги за них начинает выплачивать страховая компания: за физических лиц — до истечения 65 лет со дня рождения налогоплательщика, а для юридических лиц — до истечения нормативно установленной Министерством финансов обычной отраслевой продолжительности ведения деятельности. Для борьбы с обходом правил обязательного страхования налогоспособности юридических лиц путем регистрации фирм-однодневок предлагается в течение первых десяти лет деятельности компании определять размер страховой премии исходя не из фактической, а из среднеотраслевой налогоспособности, рассчитываемой опять же Минфином.
Мы побеседовали с руководителем научно-следственной группы, крупным специалистом в области прикладной налоговой медицины Федором Тарасовичем Лишковцом.
Лишковец Ф.Т.: Наше открытие стало возможным благодаря тому, что нам удалось взглянуть на налогообложение как на медицинский факт. Мы провели аналогию с хроническими заболеваниями и поняли: если налогоплательщику нельзя помочь, то лучшее, что мы можем предложить, — это подумать о его иждивенцах, остающихся без куска хлеба. Только в налоговых отношениях на месте родственников-иждивенцев находится государство, однако суть отношений от этого не меняется. Мы все равно приходим к идее страхования.
РМ: Будет ли это интересно страховым компаниям? Не слишком ли велик риск в случае эпидемий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций?
Лишковец Ф.Т.: Он такой же, как при страховании жизни или предпринимательских рисков. Дело это новое, но будет спрос — будет и предложение. А спрос будет. Мы знаем новые, амбициозные страховые компании, которые готовы предложить такие услуги. Это хорошее конкурентное преимущество, учитывая предстоящее вступление в ВТО.
РМ: Чем Вы предлагаете обеспечивать исполнение закона об обязательном страховании налогоспособности?
Лишковец Ф.Т.: Юридическим лицам, не имеющим страховки, будет запрещено заниматься предпринимательской либо иной деятельностью, приносящей доход. Физическим лицам будут изменяться условия содержания.
РМ: Над чем сейчас работает Ваша группа?
Лишковец Ф.Т.: Главным перспективным направлением нашей работы является создание полностью автоматизированного налогоплательщика.
РМ: ?
Лишковец Ф.Т.: Сокращенно он будет называться ПАНЧ: полностью автоматизированный налогоплательщик — человек. Вторая модификация — ПАНО: полностью автоматизированный налогоплательщик — организация. ПАНЧа мы запустим через год-два; у него мало функций. По сути, только три: потребление, инвестирование, отчетность. С ПАНО — сложнее, но в ближайшие десять лет справимся.
РМ: Это будет выгодно государству?
Лишковец Ф.Т.: Да. Вы знаете, насколько рентабельны вложения в развитие налоговых органов? Так вот, вложения в налогоплательщиков рентабельнее на два порядка, мы считали. 50-процентное вытеснение налогоплательщиков — физических лиц программными комплексами ПАНЧ дает 300-кратный рост налоговых поступлений.
РМ: Для чего ПАНЧам функция потребления? Это же усложнит проект?
Лишковец Ф.Т.: Иначе придется как-то компенсировать выпадение косвенных налогов, то есть налогов на потребление. Не забудьте: потребление будет виртуальным, а налог — совершенно реальным. Конкретно-вещественным, я бы сказал.
РМ: Вы говорите, что реализация второго проекта — ПАНО — потребует десяти лет. Чем это вызвано?
Лишковец Ф.Т.: Очень сложная подфункция инвестирования в офшорных юрисдикциях. Требуется тонкая настройка, так как объемы в тысячи раз больше, чем у ПАНЧей. Должны отличать поганые офшоры от своих. Придется ждать, пока освободится программист, который, вроде, может это обсчитать.
РМ: Следует ли ожидать, по аналогии с названными Вами автоматами, появления ПАНИ, то есть автоматизированных налоговых инспекторов?
Лишковец Ф.Т.: Мы изучаем этот вопрос. У него есть очень сложный моральный аспект. Будут ли ПАНИ доступны функции потребления и инвестирования? В экспертном сообществе пока нет единства мнений по данному вопросу.
РМ: Каков будет правовой статус этих программных комплексов? Они будут признаваться лицами, субъектами прав и обязанностей?
Лишковец Ф.Т.: Да. Это будет прорыв в медицине. Новая категория — лица с искусственным интеллектом.
РМ: Полная замена реальных налогоплательщиков лицами с искусственным интеллектом возможна?
Лишковец Ф.Т.: Она неизбежна. Это вопрос выживания. Замена на лица с интеллектом, пусть даже искусственным, нам жизненно не-об-хо-ди-ма.
· Согласно действующему законодательству кончина налогоплательщика является основанием для прекращения существующих налоговых обязательств. Соответствующая норма не может быть распространена на ситуации, когда налогоплательщик перестает уплачивать налоги по обязанностям, возникшим из обстоятельств, которые могли бы случиться после прискорбной даты.