Налоговая пауза

Минфин не предлагает кардинальных изменений налогов до 2019 г., следует из проекта Основных направлений налоговой политики (ОННП). Рост нагрузки ждет только нефтегазовый сектор, будут повышены и некоторые акцизы (см. «Сигареты впрок не запасать»). Весь сентябрь в Правительстве и Кремле шли налоговые споры – для мобилизации доходов Минфин предлагал разные варианты повышения нагрузки на бизнес и население. Они касались НДС, взносов с фонда оплаты труда, подоходного налога, НДПИ. Минфин предлагал «ненефтегазовый налоговый маневр» – унификацию ставки страховых взносов, ее поэтапное снижение и повышение НДС. Поступления в бюджет от него Минфин оценивал уже в следующем году в 600 млрд руб., а всего за 2017–2019 гг. – в 1,2 трлн руб. Но в итоге Президент решил не повышать основные налоги до 2019 г. Решение закреплено и в проекте ОННП. Минфин в ОННП придерживается стратегии не повышать налоговую нагрузку на предпринимателей, но, поскольку бюджет нужно наполнять, в документе описываются «дополнительные изъятия» с нефтегазовой отрасли. Речь идет о радикальном завершении «нефтяного маневра» в 2018–2020 гг., включающего отмену экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, рост НДПИ и корректировку акцизов. Налоговая нагрузка на российскую экономику – 30,17% ВВП – сопоставима со странами ОЭСР (34,44% ВВП в 2014 г.), пишет Минфин. Вместе c неналоговыми платежами нагрузка несколько выше – 30,77%. Минфин намерен проанализировать все неналоговые платежи, и те, у которых налоговая природа, включить в НК РФ. С середины 2000-х появилось 50 обязательных неналоговых платежей, подсчитывала юрфирма «Пепеляев групп» для ТПП. За 2014 г. их сумма составила не менее 700 млрд руб. За пользование водными объектами бизнесу пришлось заплатить 10,4 млрд руб., за пользование недрами – 90 млрд, еще 21,2 млрд – за пользование радиочастотным спектром. (См. также: Грешным делом денег заработать // Коммерсантъ, 05.10.2016; Компромисс в пользу бюджета // Коммерсантъ, 05.10.2016; Тихие вина выстрелят акцизом // Коммерсантъ, 05.10.2016).