IX Всероссийский налоговый форум ТПП РФ «Налоговая стратегия России: взгляд бизнеса и власти» состоялся в Москве

22 и 25 ноября 2013 года в Конгресс-центре ТПП РФ прошли живые и профессиональные дискуссии по самым актуальным для бизнеса и власти налоговым вопросам. Участниками Форума стали более 700 человек.  
 

Соорганизатором мероприятия выступил Совет Федерации ФС РФ. Мероприятие проходило при участии Российского союза налогоплательщиков.
 

Обсуждения проходили в рамках круглых столов:
 

- Акцизная политика: наращивание доходов государственного бюджета и риски роста нелегальной торговли;

- Трансфертное ценообразование в России: первые выводы и перспективы развития;

- Практика рассмотрения налоговых споров в 2013 году;

- Возможности электронного документооборота для бизнеса;

- Налоговое законодательство: ключевые изменения 2013 г. и их влияние на бизнес в 2014-2016 гг.;

- Возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям: есть ли альтернатива прежним порядкам?¹. 
 

На Пленарном заседании были подведены итоги работы круглых столов, предложен проект рекомендаций Налогового форума.

Открыл Пленарное заседание президент Торгово-промышленной палаты РФ С.Н. Катырин, отметив, что в текущем году в Налоговый кодекс РФ было внесено более 20 изменений. Среди них важный для бизнеса закон, расширяющий возможность применения обязательного досудебного порядка разрешения налоговых споров.
 

Основный «налоговый тренд» – противодействие финансовым злоупотреблениям и отмыванию денег, полученных незаконным путем. Важно также и то, что Основные направления налоговой политики до 2016 г. впервые до внесения в Правительство РФ публично обсуждались в Госдуме. Однако Основные направления из года в год не учитывают нереализованные пункты предыдущих документов, от чего возникают неясности с развитием в краткосрочной перспективе. Выступающий предложил разработчикам Основных направлений исправить это упущение.
 

ТПП России выражает мнение бизнеса о необходимости существенно доработать рассматриваемый Госдумой правительственный проект федерального закона № 330414-6 о налоговом контроле за банками. Нужно найти компромиссное решение и при подготовке президентского законопроекта № 357559-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» - об уточнении порядка возбуждения уголовных дел.
 

К Форуму проведено анкетирование бизнеса, членов экспертных советов ТПП РФ. По мнению респондентов (69%), уровень налоговой нагрузки в России высок. 84% опрошенных назвали негативным влияние налогового законодательства на инвестиционный климат в стране. Среди факторов, увеличивающих налоговые риски бизнеса, 30% отметили различное толкование судами и налоговыми органами налогового законодательства; по 15% – неясность и изменчивость налогового законодательства. 
 

По мнению Президента ТПП РФ, обсуждение на ранней стадии проектов налоговых решений позволило бы снять в будущем ряд спорных моментов и выйти на консолидированную позицию бизнеса и власти. Налоговая система должна быть настроена на улучшение качества инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики, повышение ее конкурентоспособности, прежде всего на рынках наукоемкой, высокотехнологичной продукции.
 

С.Н. Катырин высоко оценил уровень сотрудничества ТПП РФ и ФНС России, которое  развивается не только на федеральном, но и на региональном уровне. 
 

Руководитель ФНС России М.В. Мишустин поблагодарил президента ТПП РФ за оценку и заметил, что в современных экономических условиях налоговое администрирование должно помогать справляться с непростыми вызовами. Выбранный ФНС России курс – это сервисное ориентирование и фискальный контроль за нарушителями. Основное для Службы - не сбор налогов любой ценой, а контроль за соблюдением налогового законодательства, подчеркнул М.В. Мишустин. Он высоко оценил новый закон о досудебном урегулировании налоговых споров и отметил, что действующее четыре года досудебное урегулирование ряда налоговых споров показало свою эффективность.

Говоря об утвержденной Агентством стратегических инициатив дорожной карте «Совершенствование налогового администрирования»², М.В. Мишустин выделил необходимость устранения устаревших форм документов и введения презумпции электронного документооборота в части учета и отчетности. Электронные сервисы, предлагаемые ФНС России, основаны на экстерриториальном принципе работы юридических лиц. Важно бесконтактное общение налогоплательщика с сотрудниками налоговых органов. Лекарством от незаконного возмещения НДС глава Службы назвал сбор в одном месте счетов-фактур в электронном виде. Он также согласился с участниками пленарного заседания, что в разъяснениях по налоговым вопросам нужно оговаривать срок (налоговый период), на который они распространяются.  
 

Аудитор Счетной палаты РФ С.И. Штогрин рассказал участникам Форума о своей новой работе³  – это контроль за налоговыми и таможенными органами по исполнению федерального бюджета, а также за исполнением показателей неналоговых доходов бюджета (91 администратор). К середине следующего 2014 года Счетная палата подготовит для обсуждения предложения по действующим налоговым льготам. Он также поделился мыслью, не провести ли перепись недвижимого имущества в России, чтобы понять, кто ее собственники и упростить контроль за уплатой имущественных налогов.  
 

Участникам пленарного заседания были представлены результаты работы шести тематических круглых столов, подготовленные предложения, среди которых - увеличение срока предоставления документов по запросам налоговых органов о налогоплательщиках или конкретных сделках на основании ст. 93.1 НК РФ с трех до десяти дней. 

 

Традиционно на Форуме представлен ежегодный доклад ТПП России «Налоги и бизнес в 2013 году. Итоги и перспективы», включающий практический анализ принятых в текущем году поправок в НК РФ и предложения по дальнейшему совершенствованию налоговой политики.