Определение КС РФ от 19.12.2019 № 3562-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Плотникова Евгения Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"»

Суть жалобы: 

По мнению Е.В. Плотникова, оспариваемое законоположение не соответствует ст. 57 Конституции РФ, поскольку не позволяет уменьшать размер земельного налога в отношении земельного участка за прошлые налоговые периоды в связи с изменением его кадастровой стоимости. 

Позиция Конституционного Суда: 

КС РФ в Определении от 03.07.2014 № 1555-О, анализируя вопросы кадастровой оценки, отметил, что для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости, перед кадастровой стоимостью земельных участков, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель. Однако при этом КС РФ указал, что государственная кадастровая оценка земель не лишена экономических оснований и установление кадастровой стоимости равной рыночной не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов кадастровой оценки.

С целью дальнейшего совершенствования правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости положения п. 1 ст. 391 НК РФ, предусматривавшие учет измененной в установленных процедурах кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, начиная с налогового периода, в котором налогоплательщиком было подано соответствующее заявление, утратили силу с 01.01.2019 в связи с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ФЗ, устранившего действовавшие ранее ограничения для применения измененной кадастровой стоимости имущества на прошлые налоговые периоды (подп. "а", "б" п. 4 ст. 2, ч. 6 ст. 3 данного Федерального закона).

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ФЗ новые правила действия в прошлых периодах измененной кадастровой стоимости имущества подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01.01.2019.

Такое правовое регулирование принято законодателем в рамках его дискреции в данной сфере и обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, а следовательно, оспариваемое заявителем законоположение, регулирующее вопросы применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, определенной исходя из рыночной стоимости земельного участка, не нарушает его конституционные права как налогоплательщика (Определение КС РФ от 25.06.2019 № 1565-О). 

Решение Суда: 

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.