Определение КС РФ от 30.05.2024 № 1185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Басыровой Иркины Исмагиловны, Гайнутдинова Артура Игоревича и Гайнутдинова Игоря Петровича на нарушение их конституционных прав подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

По мнению заявителей, оспариваемое законоположение противоречит статьям 6 (часть 2), 19 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку допускает признавать объектом обложения налогом на имущество физических лиц многоквартирный жилой дом. 

Позиция Конституционного Суда:

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57); федеральные налоги и сборы находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт «з»); система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (статья 75, часть 3). По смыслу приведенных конституционных положений регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который обладает достаточно широкой дискрецией в выборе конкретных направлений и содержания фискальной политики, самостоятельно определяет целесообразность обложения публичными платежами тех или иных экономических объектов, руководствуясь конституционными принципами регулирования экономических отношений. 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), он устанавливается данным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительного органа федеральной территории «Сириус» (статья 399).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса, которая относит к такому имуществу жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, а также иные здания, строения, сооружения, помещения.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе признание федеральным законодателем объектом налогообложения отдельных видов имущества не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (Постановление от 15 февраля 2019 года № 10-П; определения от 17 июля 2018 года № 1719-О, от 25 октября 2018 года № 2524-О, от 21 ноября 2022 года № 3196-О и др.).

С учетом сказанного оспариваемое законоположение, относящее определенные виды недвижимого имущества к объекту обложения налогом на имущество физических лиц, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителей в указанном в жалобе аспекте. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части отнесения принадлежащего налогоплательщикам недвижимого имущества к объекту налогообложения, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). 

Решение Суда:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы.