Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 22 августа 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 9 – 13 июня 2014 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Минэкономразвития России предлагает наделить правительственную комиссию по законопроектной деятельности правом запрашивать законопроекты, доработанные депутатами ко второму чтению, на экспертизу. Процедура ОРВ ко второму чтению уже работает для правительственных поправок, но необходимо распространить ее и на депутатские. Минэкономразвития предлагает подправить регламент правительства, но в будущем, возможно, точечно изменят и регламент Госдумы (см. http://rbcdaily.ru/economy/562949991681431 09.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1763).

10 июня Госдума приняла в третьем чтении законопроекты:

- «О внесении изменений в статью 78 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (№ 199052-6, инициатор – Правительство РФ);

- «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (№ 359535-6, инициатор – Правительство РФ).

В этот же день Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект (№ 506758-6, инициатор – депутат А. Аксаков) о передаче налоговой информации по закону FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act). Организации финансового рынка наделяются правом осуществлять передачу иностранному налоговому органу информацию только при получении от клиента - иностранного налогоплательщика - согласия на передачу такой информации, при этом в случае отказа клиента раскрыть информацию банки могут отказаться работать с ним (cм. http://www.vedomosti.ru/politics/news/27606721/komitet-gosdumy-podderzhal-peredachu-nalogovoj-informacii-po 11.06.2014, http://ria.ru/economy/20140610/1011499847.html 10.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1535 и http://nalogoved.ru/art/1667).

9 июня Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправку, распространяющую льготную ставку НДПИ на углеводородные месторождения в Японском море. Поправку предлагается включить ко второму чтению законопроекта (№ 414175-6, инициатор – группа депутатов), касающегося нулевой ставки НДПИ для баженовской свиты (см. http://www.vedomosti.ru/companies/news/27566371/komitet-gosdumy-podderzhal-lgoty-po-ndpi-dlya-mestorozhdenij 09.06.2014).

Комитет также поддержал установление нулевой ставки НДПИ для газа горючего природного на участках недр, расположенных полностью или частично на полуострове Гыданский. Нулевая ставка будет применяться до достижения накопленного объема добычи газа горючего природного 250 млрд куб. м и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет. Кроме «Новатэка» разработку месторождений на Гыданском полуострове планирует начать и «Газпром», но не ранее 2030 года (см. http://www.vedomosti.ru/politics/news/27565491/na-mestorozhdeniyah-novateka-na-gydanskom 09.06.2014).

В Госдуму внесены правительственные поправки в Закон о государственном кадастре недвижимости (№ 543929-6), которые позволяют муниципалитетам инициировать ревизию границ участков без согласия их собственников (граждан и компаний). Если установить точные границы и собственников всех участков, поступления от земельного налога, по экспертным оценкам, увеличатся как минимум вдвое (см. http://www.vedomosti.ru/realty/news/27589121/municipalnaya-desyatina и «Муниципальная десятина» Ведомости 10.06.2014).

Правительство РФ направило в Госдуму итоговый вариант поправок в Закон об оценочной деятельности (№ 421531-6), позволяющий оспаривать высокую кадастровую стоимость земли и зданий и применять новую оценку уже в текущем году. Сейчас местные власти могут пересматривать кадастровую стоимость каждый год. Законопроект повышает этот срок до трех лет, для Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя - до двух лет. Прежде чем идти в суд, компаниям, не согласным с оценкой, нужно пройти досудебную процедуру урегулирования спора. Граждане же смогут выбрать - сразу оспорить оценку в суде или обратится в региональную комиссию по рассмотрению споров при Росреестре (см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949991695057 и http://top.rbc.ru/economics/10/06/2014/929525.shtml 10.06.2014).

Правительство РФ отчиталось о реализации основных положений Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2014 – 2016 гг. Что касается вопроса развития налоговой системы РФ, то отмечено решение освободить на 10 лет от налога на прибыль инвесторов в новые производства на Дальнем Востоке, в Бурятии, Хакасии, Забайкальском и Красноярском краях, Иркутской области. Также был введен комплекс мер льготного налогообложения при разработке и освоении новых месторождений полезных ископаемых, включая шельфовые. Был принят закон об упрощении налогового учета, а также закон, повышающий налоги для собственников дорогостоящих автомобилей (см. http://www.1prime.ru/News/20140613/786638805.html 13.06.2014).

На встрече в рамках «открытого правительства» обсуждалась майская версия законопроекта Минфина России об иностранных контролируемых лицах (CFC). Минэкономразвития России высказало ряд замечаний, поскольку под новый налог подпадают не только компании-пустышки с пассивными доходами (дивиденды и проценты), но и реально работающие, с активными доходами. Контролируемой считается компания, где у российского владельца больше 10%, а если доля больше 1%, надо уведомить ФНС России. Но 10% – мало, нельзя существенно влиять на дивидендную политику, нельзя заставить вести раздельный учет доходов (см. «Минфин объяснился» Ведомости и http://www.vedomosti.ru/finance/news/27533901/minekonomrazvitiya-antiofshornyj-zakonoproekt-minfina 09.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1785).

Против предложенного Правительством налогового маневра, в рамках которого предполагалось увеличить налоговую нагрузку на компании нефтяного сектора, выступила «Роснефть», указав в качестве аргумента «против» снижение маржи нефтепереработки почти в два раза.

Новый вариант налогового маневра Минфин и Минэнерго должны разработать в течение недели. Он предполагает сократить срок его проведения с четырех до трех лет, а также сделать изменения НДПИ и экспортных пошлин не такими резкими (см. «Маневр Игоря Сечина» Ведомости и http://top.rbc.ru/economics/11/06/2014/929800.shtml 11.06.2014 http://www.kommersant.ru/doc/2490040?isSearch=True 10.06.2014, http://www.vedomosti.ru/finance/news/27554861/reshenie-o-nalogovom-manevre-budet-prinyato-v-iyune-2014 09.06.2014).

В дополнение:

Минфин России готовит предложения по налоговым вычетам для предприятий нефтехимии, чтобы компенсировать возможный рост цен на нефтепродукты из-за налогового маневра в нефтяной сфере. Власти готовы пойти на снижение ставок акцизов на моторное топливо (см. http://ria.ru/economy/20140609/1011326165.html 09.06.2014).
 

Президент РФ Владимир Путин не поддержал введение налога на добавленный доход (НДД) в нефтяной отрасли, и теперь эта инициатива отложена. Идея НДД заключается в том, что в начале освоения месторождения налоговая нагрузка для него минимальная, она растет по мере роста добычи нефти. Но проект по НДД правительство может получить осенью, сказал замминистра энергетики Кирилл Молодцов (см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949991702438 11.06.2014).

Минприроды России предлагает поэтапно повысить платежи за пользование водными объектами (они не индексировались с 2004 г.) (см. http://ria.ru/economy/20140610/1011492872.html 10.06.2014).

В России может появиться специализированная единая система сбора данных с интернет-магазинов. Такое предложение активисты общественного движения «БезМошенничестваРФ» разработали для представителей ФНС России и Минэкономразвития России. Предлагается создать единую форму онлайн-заказа для интернет-магазинов, которая даст возможность централизованного сбора данных о всех онлайн-заказах на территории российского сегмента интернета. Вся полученная информация в итоговом варианте будет передаваться в федеральные и региональные налоговые органы, которые смогут контролировать добросовестность интернет-продавцов (см. http://izvestia.ru/news/572152 10.06.2014).
 

ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНАЯ  ПРАКТИКА

Минфин США объявил, что 515 российских банков согласились предоставлять американским налоговым властям данные о счетах своих американских клиентов. По мнению экспертов, остальные банки будут отказывать в обслуживании налоговым резидентам США, клиентам с американским паспортом и американским компаниям (см. http://www.rg.ru/2014/06/10/banki.html 10.06.2014).

Подведены предварительные итоги Декларационной кампании по НДФЛ-2014. Наблюдается устойчивая тенденция роста как количества представляемых физическими лицами деклараций, так и суммы уплачиваемого на основе таких деклараций налога. Если в 2013 году к 30 апреля было принято 4,3 млн деклараций, то в 2014 году на 15% больше (4,9 млн.). По сравнению с прошлым годом сумма НДФЛ, подлежащая доплате в бюджет, возросла более чем на 50% (с 33 млрд до 52 млрд руб.). Также возросла сумма налога, подлежащая возврату из бюджета на основании представленных налоговых деклараций - с 76 до 102 млрд руб. (прирост - 32%) (см. http://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/4708513/ 11.06.2014).

Пенсионный фонд России подключился к пополнению доходной части бюджета Волгоградской области. Задача – сократить задолженность предприятий области по страховым взносам и убрать из региональной практики компаний зарплаты «в конвертах». По данным Фонда, 4,6 тыс. предприятий выплачивают заработную плату ниже установленного регионального минимума (менее 9 тыс. 200 руб.). Самые недисциплинированные в этом плане – руководители торговых предприятий. Другие проблемные сферы – недвижимость и аренда, транспорт и связь, строительство, гостиничный и ресторанный бизнес (см. http://volg.rbc.ru/volg_topnews/11/06/2014/929873.shtml 11.06.2014).

Для тех, кто категорически не согласен с оценкой своего земельного участка – интервью с генеральным директором Московского областного БТИ Владимиром Денисовым (см. http://www.rg.ru/2014/06/09/denisov.html 09.06.2014).и

Становясь налоговым резидентом незнакомого государства, россиянин рискует столкнуться с проблемами, решение которых может обойтись слишком дорого (см. «Зарубежная недвижимость: Инвестор в погоне за экзотикой» Недвижимость для Ведомостей 09.06.2014).
 

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

26 июня Президиум ВАС РФ будет рассматривать рекомендации судам по применению законодательства о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции (см. http://www.arbitr.ru/vas/presidium/prac/108856.html). По действующему законодательству, наличие задолженности по налогам является основанием для отказа в выдаче алкогольной лицензии. Однако если компания уже получила лицензию, то возникновение налоговых долгов не влечет ее аннулирования или приостановления действия – такой вывод делается в проекте документа (см. http://www.kommersant.ru/doc/2489931?isSearch=True 09.06.2014).

17 июня Президиум ВАС РФ рассмотрит налоговый спор между ООО «Совместное предприятие «Барзасское товарищество» и МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области по вопросу о признании дебиторской задолженности, возникшей вне связи с реализацией товаров, работ, услуг (Определение от 16.05.2014 № 4580/14).
Подробнее об этом деле см. на сайте Налоговеда в рубрике «Будущие прецеденты»: http://nalogoved.ru/obzor/.

Начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Е.В. Суворова приняла участие в вебинаре на тему «Вступление в силу новых правил об обязательности досудебного урегулирования налоговых споров. Практика рассмотрения споров во внесудебном порядке». Она обратила внимание на практику применения налоговыми органами расчетного метода при проверке правильности исчисления налога на прибыль. Расчетный метод используется не только в случаях, когда налогоплательщиком не представлены налоговому органу документы, подтверждающие понесенные расходы, но и когда документы признаны ненадлежащими. Правовая позиция налоговых органов по данному вопросу определяется с учетом Постановления Президиума ВАС РФ от 03.07.2012 № 2341/12.

Вместе с тем, Е.В. Суворова обратила внимание, что в Постановлении № 2341/12 не рассматривается ситуация, когда налоговым органом при проведении проверки доказано, что спорные хозяйственные операции по приобретению товаров (работ, услуг) в реальности не осуществлялись и данные товары (работы, услуги) в деятельности налогоплательщика фактически не использовались, в связи с чем указанный подход применяется только в том случае, когда налоговым органом в ходе налоговой проверки не представлено доказательств отсутствия реальности взаимоотношений между проверяемым лицом и спорным контрагентом (см. http://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/4708870/ 13.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1318 и http://nalogoved.ru/art/1387).

Суд по интеллектуальным правам отказал в кассационной жалобе импортера оборудования и аудионосителей ООО «Ро-Стройсервис» на решения нижестоящих судов, которые взыскали с него 3,4 млн руб. по иску Российского союза правообладателей (РСП) Никиты Михалкова.

Суды двух инстанций полностью удовлетворили иск РСП и указали на то, что обязанность импортера выплачивать компенсацию финансовых потерь правообладателей вытекает не из договора, а из императивных норм законодательства.
Десятый арбитражный апелляционный суд, рассматривая похожий спор, пояснил, что сбор за частное копирование возник в Германии в 1966 году в ответ на распространение магнитофонов, когда доходы правообладателей снизились из-за того, что потребители стали обмениваться копиями произведений. Поскольку запретить копирование в личных целях не представляется возможным, было решено собирать вознаграждение с производителей копирующего оборудования (см. http://rapsinews.ru/judicial_news/20140609/271499339.html 09.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1173 и http://nalogoved.ru/art/628).
 

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева направила запрос Генеральному прокурору РФ с просьбой тщательно расследовать деятельность госкорпорации «Роснано» - Анатолия Чубайса и других менеджеров госкорпорации. По ее мнению, эта деятельность имеет признаки как минимум девяти составов преступлений, предусмотренных в УК РФ. Так, в отчете Счетной палаты РФ указываются факты перевода средств на фирмы-однодневки и использование схем для ухода от налогов (см. http://www.kommersant.ru/doc/2489592?isSearch=True и http://izvestia.ru/news/572026 09.06.2014).

Ответ:
Глава правления ОАО "Роснано" Анатолий Чубайс с иронией отнесся к сообщению о просьбах возбудить дело против менеджеров его компании (см. http://ria.ru/incidents/20140609/1011324828.html и http://www.vedomosti.ru/politics/news/27538111/chubajs-svyazal-trebovanie-deputata-dmitrievoj-ob-ugolovnom 09.06.2014).
 

В Турине начинается процесс об экстрадиции в Россию владельца и руководителя группы компаний «Сивма» (выпускает детское питание под маркой «Бабушкино лукошко») Василия Лабзина, обвиняемого в крупном мошенничестве. Полиция также решила проверить всю его коммерческую деятельность на предмет уклонения от налогов, махинаций с НДС и невозврата средств из-за границы (см. http://www.kommersant.ru/doc/2489897?isSearch=True 10.06.2014).
 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Европейская комиссия организует расследование об уклонении корпорации Apple от уплаты налогов в Ирландии. В мае сенатский комитет США обвинил Apple в том, что компания создала сложную сеть офшорных компаний с целью увода своих прибылей от американской налоговой службы. По данным американских властей, корпорация смогла скрыть от налогообложения $40 млрд.

В Ирландии Apple, как и другие фирмы, имела возможность переводить прибыли в свои ирландские филиалы или «компании-призраки», которые не являются налогоплательщиками ни в одной стране мира. Эту налоговую лазейку правительство Ирландии впоследствии обещало закрыть, приняв закон, требующей от любой компании наличия налогового гражданства (см. http://www.kommersant.ru/doc/2491249?isSearch=True  11.06.2014, http://www.gazeta.ru/business/news/2014/06/10/n_6221693.shtml 10.06.2014).

Налоговая политика Великобритании привлекает все больше транснациональных корпораций. К переходу под английскую юрисдикцию присматриваются около 60 ТНК. Их миграция может принести Лондону дополнительно £1 млрд. Президент США и конгрессмены-демократы предлагают меры предотвращения бегства флагманов бизнеса под британский флаг (см. http://www.gazeta.ru/business/2014/06/09/6064593.shtml 11.06.2014).

Чтобы уменьшить высокие налоги, Греция должна выполнить ряд условий, ключевым является улучшение сбора налогов (см. http://ria.ru/world/20140612/1011746939.html 12.06.2014).

Донецкая народной республика готовит собственную налоговую программу и может национализировать предприятия, которые не будут платить налоги в ее бюджет, заявил председатель президиума Верховного совета республики Денис Пушилин (см. http://ria.ru/world/20140613/1011871186.html 13.06.2014).

Заместитель министра доходов и сборов, курирующий налоговую службу Украины, Игорь Билоус утверждает, что под руководством прежнего главного налоговика страны Александра Клименко из бюджета Украины было похищено около 130 млрд гривен ($11 млрд) - примерно столько составляли налоговые поступления в казну со всей страны за полгода (см. http://ria.ru/world/20140611/1011695422.html 11.06.2014).

Вьетнамский суд приговорил одного из самых богатых людей страны – 50-летнего экс-банкира Нгуена Дык Кьена - к 30 годам заключения за участие в финансовых махинациях и штрафу в $3,6 млн. Суд признал его виновным в мошенничестве, уклонении от уплаты налогов, незаконной торговле и в мошенничестве в инвестиционных компаний, управляемых им самим (см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140609170701.shtml 09.06.2014).

Одного из лучших футболистов мира Лионеля Месси в Испании подозревают в уклонении от уплаты налогов и отмывании денег, полученных от проведения благотворительных матчей
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2489476?isSearch=True и http://www.rg.ru/2014/06/09/messi.html 09.06.2014).